Закон РБ
№ 54-З от 12.07.2013. О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам ипотеки

Зарегистрировано в НРПА РБ 19 июля 2013 г. N 2/2052

Принят Палатой представителей 19 июня 2013 года Одобрен Советом Республики 28 июня 2013 года

Статья 1. Часть девятую статьи 383 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь от 15 декабря 1998 года в редакции Закона Республики Беларусь от 6 августа 2004 года (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., N 13 - 14, ст. 195; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 138 - 139, 2/1064; 2011 г., N 78, 2/1837) исключить.

Статья 2. Часть четвертую статьи 512 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь от 11 января 1999 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 18 - 19, 2/13; 2011 г., N 78, 2/1837) исключить.

Статья 3. Внести в Закон Республики Беларусь от 20 июня 2008 года "Об ипотеке" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 157, 2/1442; 2010 г., N 15, 2/1664) следующие дополнения и изменения:

1. Пункт 4 статьи 1 после слов "в силу договора" дополнить словами ", в том числе в отношении закладной".

2. В статье 4 слова "просрочкой исполнения" заменить словами "неисполнением или ненадлежащим исполнением".

3. Пункт 2 статьи 5 исключить.

4. Часть первую пункта 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"4. Имущество не может быть предметом ипотеки в случае, если на него в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, а также в случае, если имущество приобретено за счет внешнего государственного займа (кредита), до полного погашения обязательств по такому займу (кредиту).".

5. Пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"1. Право передавать в ипотеку имущество, находящееся в частной собственности, принадлежит его собственнику, а если имущество передано в хозяйственное ведение или оперативное управление, - лицу, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с согласия собственника этого имущества или уполномоченного им лица.

Право передавать в ипотеку имущество, находящееся в государственной собственности, принадлежит собственнику, а если имущество передано в хозяйственное ведение или оперативное управление, - лицу, за которым это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в порядке, установленном законодательством о распоряжении государственным имуществом, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь.

Собственник вправе передать в ипотеку имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, только после изъятия такого имущества у лица, за которым это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В случаях, предусмотренных частью первой настоящего пункта, пунктом 1 статьи 9, пунктами 3 и 4 статьи 52 настоящего Закона и иными законодательными актами, передача имущества в ипотеку возможна только после получения согласия (решения) определенных ими лиц и (или) государственных органов.

Передача имущества в ипотеку лицом, осуществляющим безвозмездное пользование этим имуществом, не допускается.".

6. Пункт 2 статьи 8 дополнить словами ", а также иные организации в случаях, определенных законодательными актами Президента Республики Беларусь".

7. В статье 9:

пункт 2 дополнить частью второй следующего содержания:

"В залог может быть передана доля в праве собственности на недвижимое имущество, зарегистрированная в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. При передаче в ипотеку изолированного помещения в капитальном строении (здании, сооружении) (далее - изолированное помещение), в котором возникло совместное домовладение, одновременно в залог переходит и доля залогодателя в праве общей собственности на общее имущество совместного домовладения.".

8. Часть первую пункта 1 статьи 10 дополнить словами ", если иное не установлено Президентом Республики Беларусь".

9. Из части третьей пункта 1 статьи 11 слова "Республики Беларусь" исключить.

10. В статье 12:

в пункте 3 слова ", дата и место" заменить словами "и дата";

в части второй пункта 4 слово "реквизиты" заменить словами "наименование и код депозитария, номер".

11. В пункте 1 статьи 15:

в абзаце четвертом:

после слов "являющегося предметом ипотеки," дополнить абзац словами "настолько, что оно в значительной мере утратило свою стоимость,";

слово "трех" заменить словом "двух";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"в случае продажи с публичных торгов (торгов) имущества, являющегося предметом ипотеки, а также в случае, если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет ипотеки в соответствии с частями второй и третьей пункта 4 статьи 41 настоящего Закона;";

после абзаца пятого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"в случае приобретения имущества, являющегося предметом ипотеки, залогодержателем в соответствии с пунктом 4 статьи 41 настоящего Закона;";

абзацы шестой и седьмой считать соответственно абзацами седьмым и восьмым.

12. В статье 16:

пункт 5 дополнить частями четвертой - шестой следующего содержания:

"Закладная подлежит государственной регистрации в специальном регистре в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

В случае удостоверения прав залогодержателя закладной первоначальный залогодержатель представляет в письменной форме в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним либо представляет залогодателю, а если он является третьим лицом, то залогодателю либо должнику по обязательству, обеспеченному ипотекой, сведения:

о размере обязательства, обеспеченного ипотекой, размере процентов, если они подлежат уплате по этому обязательству, либо об условиях, позволяющих определить общий размер всех требований по обязательству, обеспеченному ипотекой;

о сроке исполнения обязательства, обеспеченного ипотекой, либо об условиях, позволяющих определить сроки и размеры платежей.

В организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним заявление о составлении и государственной регистрации закладной, сведения, предусмотренные частью пятой настоящего пункта, иные документы, предусмотренные законодательством, подаются первоначальным залогодержателем либо залогодателем, а если залогодатель является третьим лицом, то залогодателем либо должником по обязательству, обеспеченному ипотекой.";

пункт 9 исключить;

в части первой пункта 11:

из абзаца первого слова "в присутствии обязанных по ней лиц" исключить;

дополнить часть абзацем пятым следующего содержания:

"по совместному заявлению владельца закладной и обязанных по ней лиц.".

13. В статье 17:

в части первой пункта 1:

из абзаца шестого слова "и места" исключить;

в абзаце восьмом слова "в любой момент определить" заменить словами "определить общий";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"срок исполнения обязательства, обеспеченного ипотекой, либо условия, позволяющие определить сроки и размеры платежей;";

абзац одиннадцатый дополнить словами ", за исключением случаев возникновения ипотеки в силу законодательства";

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"сведения о дате и месте государственной регистрации договора об ипотеке, за исключением случаев, когда предметом ипотеки является имущество, которое поступит залогодателю в будущем и которое на момент заключения договора об ипотеке не считается созданным в соответствии с законодательством, а также случаев возникновения ипотеки в силу законодательства;";

дополнить часть абзацами шестнадцатым и семнадцатым следующего содержания:

"сведения о дате государственной регистрации закладной;

сведения о дате передачи документарной закладной залогодержателю или в центральный депозитарий ценных бумаг в Республике Беларусь для централизованного хранения и обеспечения учета прав по бездокументарной закладной первоначального залогодержателя бездокументарной закладной.";

часть первую пункта 2 после слов "прав по закладной," дополнить словами "или внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи изменений в закладную и (или) в отметки на закладной, или проставления на закладной отметки о частичном исполнении обязательства,";

пункт 3 дополнить частью пятой следующего содержания:

"Ошибки, допущенные при проставлении отметок на закладной, исправляются регистратором в порядке, установленном настоящим пунктом для исправления ошибок, допущенных при составлении закладной.";

дополнить статью пунктом 4 следующего содержания:

"4. Владелец закладной и обязанные по ней лица могут в письменной форме заключить соглашение об изменении содержащихся в закладной сведений, указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи (далее - соглашение о внесении изменений), если это не повлечет возникновения новой ипотеки. Внесение изменений в закладную и (или) в отметки на закладной осуществляется на основании заявления владельца закладной, соглашения о внесении изменений и иных документов, предусмотренных законодательством.

Внесение изменений в документарную закладную и (или) в отметки на закладной осуществляется организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в порядке, установленном законодательством.".

14. Пункт 2 статьи 20 дополнить частью второй следующего содержания:

"Расходы на восстановление прав по утраченной документарной закладной несет владелец документарной закладной.".

15. Абзац четвертый части первой пункта 1 статьи 21 после слов "хозяйственное ведение" дополнить словами "или оперативное управление".

16. В части третьей пункта 1 статьи 24 слово "трех" заменить словом "двух".

17. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Залог закладной

1. Закладная может быть заложена по договору о залоге закладной либо без заключения такого договора в случаях, предусмотренных законодательством.

2. Бездокументарная закладная может быть заложена как без передачи, так и с передачей, а документарная - без передачи ее другому лицу (залогодержателю закладной) в качестве обеспечения обязательства по кредитному договору или иного обязательства между этим лицом и владельцем закладной.

3. Договор о залоге закладной должен быть заключен в письменной форме.

Договор о залоге документарной закладной должен быть представлен залогодателем в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Договор о залоге бездокументарной закладной в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним не представляется.

Организация по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним производит на документарной закладной отметку о залоге закладной, в подтверждение чего ставится подпись залогодержателя закладной. Организация по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним информацию об обременении прав на бездокументарную закладную залоговыми обязательствами не фиксирует. В случае составления договора о залоге бездокументарной закладной фиксация обременения прав на бездокументарную закладную залоговыми обязательствами осуществляется в депозитарном учете на основании договора о залоге закладной, представленного залогодателем в депозитарий, в котором учитывается бездокументарная закладная.

4. Обращение взыскания на заложенную закладную осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

Переход прав по закладной при обращении взыскания на заложенную закладную подлежит государственной регистрации.".

18. В статье 40:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Удовлетворение требований залогодержателя за счет имущества, являющегося предметом ипотеки, без обращения в суд допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения между залогодержателем и залогодателем, заключенного до либо после возникновения установленных законодательством оснований для обращения взыскания на имущество, являющееся предметом ипотеки, за исключением случаев, предусмотренных частью первой пункта 3 настоящей статьи. При этом в таком соглашении должно содержаться условие о предоставлении права залогодателю, либо залогодержателю, либо иному лицу по выбору сторон осуществить от имени залогодателя продажу заложенного имущества в случае обращения взыскания на заложенное имущество для удовлетворения требования залогодержателя и не может предусматриваться переход права собственности на заложенное имущество к залогодержателю.";

в пункте 3:

в части первой:

в абзаце третьем слова "или разрешение" заменить словом "(решение)";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"предметом ипотеки является недвижимое имущество, относящееся к историко-культурным ценностям;";

абзац восьмой исключить;

часть вторую после слова "обращается" дополнить словом "только";

пункт 4 исключить;

абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"лицо, уполномоченное осуществить реализацию имущества, являющегося предметом ипотеки, при обращении на него взыскания, за исключением случаев, установленных абзацем пятым части второй пункта 1 статьи 41 настоящего Закона;".

19. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Реализация имущества, являющегося предметом ипотеки, на которое обращено взыскание

1. Имущество, являющееся предметом ипотеки, на которое обращено взыскание по решению суда, реализуется путем продажи с публичных торгов (торгов) в порядке, установленном гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом и иным законодательством.

Имущество, являющееся предметом ипотеки, на которое взыскание обращено на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем об удовлетворении требований залогодержателя за счет имущества, являющегося предметом ипотеки, без обращения в суд, заключенного до либо после возникновения установленных законодательством оснований для обращения взыскания на это имущество, реализуется:

по договору купли-продажи без проведения публичных торгов (торгов) банком-залогодержателем, залогодателем или иным лицом, уполномоченным нотариально удостоверенным соглашением банка-залогодержателя с залогодателем, в случае удовлетворения требований о погашении банковского кредита за счет заложенного имущества, за исключением имущества, указанного в абзаце пятом настоящей части;

на публичных торгах (торгах) в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Беларусь, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами:

залогодержателем, залогодателем или иным лицом, уполномоченным нотариально удостоверенным соглашением залогодержателя с залогодателем, за исключением случаев, указанных в абзаце пятом настоящей части;

залогодержателем, если предметом ипотеки являются земельный участок, находящийся в частной собственности, в том числе с расположенными или возводимыми на нем капитальными строениями (зданиями, сооружениями), либо капитальные строения (здания, сооружения) с одновременной ипотекой земельного участка, находящегося в частной собственности, на котором расположены эти капитальные строения (здания, сооружения), а также иное недвижимое имущество, относящееся к основным средствам залогодателя.

Особенности проведения публичных торгов (торгов) по реализации земельных участков, являющихся предметом ипотеки, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь с учетом положений законодательных актов.

2. Начальная цена заложенного имущества, с которой начинаются публичные торги (торги), определяется решением суда в соответствии с процессуальным законодательством при обращении взыскания на имущество в судебном порядке или соглашением залогодержателя и залогодателя при обращении взыскания на это имущество без обращения в суд, если иное не предусмотрено законодательными актами.

3. Имущество, являющееся предметом ипотеки, продается на публичных торгах (торгах) за наивысшую цену, предложенную на публичных торгах (торгах).

4. При объявлении публичных торгов (торгов) несостоявшимися и отказе единственного участника, подавшего заявку (заявление) на участие в публичных торгах (торгах), либо единственного участника, явившегося для участия в публичных торгах (торгах), от приобретения имущества, являющегося предметом ипотеки, по начальной цене, увеличенной на пять процентов, залогодержатель, являющийся взыскателем, вправе по соглашению с залогодателем приобрести имущество, являющееся предметом ипотеки, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой. К такому соглашению применяются нормы законодательства о договоре купли-продажи.

При объявлении повторных публичных торгов (торгов) несостоявшимися и отказе единственного участника, подавшего заявку (заявление) на участие в повторных публичных торгах (торгах), либо единственного участника, явившегося для участия в повторных публичных торгах (торгах), от приобретения имущества, являющегося предметом ипотеки, по начальной цене, увеличенной на пять процентов, залогодержатель, являющийся взыскателем, вправе в течение одного месяца со дня объявления повторных публичных торгов (торгов) несостоявшимися оставить за собой имущество, являющееся предметом ипотеки, с оценкой его стоимости в сумме не более чем на десять процентов ниже начальной цены на повторных публичных торгах (торгах).

Залогодержатель вправе оставить за собой земельный участок, являющийся предметом ипотеки, в порядке, определенном настоящим пунктом, если это не противоречит установленным законодательными актами в области охраны и использования земель ограничениям в отношении круга лиц, которые могут приобретать такие земельные участки, и целей его использования.".

20. Пункты 1 и 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"1. Земельные участки, находящиеся в частной собственности, могут являться предметом ипотеки только в качестве обеспечения обязательства по кредитному договору, заключенному с банком, а в случаях, определенных законодательными актами Президента Республики Беларусь, - по иным договорам, заключаемым с другими организациями.

2. При передаче в ипотеку земельного участка, на котором расположено капитальное строение (здание, сооружение), незавершенное законсервированное капитальное строение, одновременно в ипотеку передается это капитальное строение (здание, сооружение), незавершенное законсервированное капитальное строение или изолированное помещение.

Правила, предусмотренные частью первой настоящего пункта, применяются также к передаче в залог долей в праве собственности на земельный участок.

Земельные участки, предоставленные для строительства и (или) обслуживания капитальных строений (зданий, сооружений), находящиеся в частной собственности, могут являться предметом ипотеки до завершения строительства указанных строений, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.".

21. Пункты 1 и 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"1. Передача в ипотеку капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения или изолированного помещения допускается только с одновременной передачей в ипотеку по тому же договору находящегося в частной собственности у залогодателя земельного участка, на котором расположены эти строения, с учетом требований, установленных пунктом 2 статьи 8, пунктами 1 и 3 статьи 43, статьей 44, пунктами 1, 3 и 4 статьи 45 настоящего Закона, а также законодательством об охране и использовании земель, либо с одновременным залогом права аренды соответствующего земельного участка, находящегося в аренде у залогодателя, если за право заключения договора аренды земельного участка взималась плата.

Передача в ипотеку капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения или изолированного помещения, расположенных на земельном участке, находящемся в постоянном, временном пользовании, пожизненном наследуемом владении или в аренде у залогодателя, если за право заключения договора аренды земельного участка не взималась плата, осуществляется без залога этого земельного участка (права на этот земельный участок).

2. Правила, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются также к передаче в залог долей в праве собственности на капитальное строение (здание, сооружение), незавершенное законсервированное капитальное строение, изолированное помещение, земельный участок, а также к передаче в ипотеку капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения или изолированного помещения, которые поступят залогодателю в будущем и которые на момент заключения договора об ипотеке не считаются созданными в соответствии с законодательством и будут расположены на принадлежащем залогодателю земельном участке.".

22. В названии главы 12 слова "домов, квартир" заменить словом "помещений".

23. Статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Применение правил об ипотеке жилых помещений

1. Правила настоящей главы применяются к ипотеке жилых помещений частного жилищного фонда.

2. Ипотека жилых помещений государственного жилищного фонда не допускается.

3. Для передачи в ипотеку жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, необходимо письменное согласие совершеннолетних членов его семьи, бывших членов его семьи, проживающих в жилом помещении, граждан, проживающих в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу или на основании договора пожизненного содержания с иждивением, за исключением случая, когда жилое помещение было заложено по договору об ипотеке в обеспечение возврата кредита, предоставленного на приобретение или строительство жилого помещения, и процентов по нему.

4. Передача в ипотеку жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены, бывшие члены семьи собственника, признанные находящимися в социально опасном положении либо признанные нуждающимися в государственной защите, или граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, или жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами либо детьми, оставшимися без попечения родителей, или жилого помещения, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему гражданину, допускается только с письменного согласия органа опеки и попечительства.

Отказ органа опеки и попечительства в даче согласия на передачу в ипотеку жилого помещения может быть обжалован в порядке, предусмотренном законодательством об административных процедурах, либо в суде.

5. Ипотека жилых помещений, находящихся в собственности несовершеннолетних граждан, граждан, признанных недееспособными или ограниченных в дееспособности судом, над которыми установлены опека или попечительство, осуществляется в порядке, установленном законодательством для совершения сделок с имуществом подопечных.".

24. В статье 53:

в названии статьи и пункте 1 слова "заложенные жилой дом, квартиру" заменить словами "заложенное жилое помещение";

в пункте 2 слова "заложенные жилой дом, квартиру и их" и "заложенные жилой дом, квартиру" заменить соответственно словами "заложенное жилое помещение и его" и "заложенное жилое помещение";

в пункте 3:

в части первой слова "заложенных жилом доме, квартире" и "заложенных жилого дома, квартиры" заменить соответственно словами "заложенном жилом помещении" и "заложенного жилого помещения";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Лица, проживающие в заложенном жилом помещении, которым предоставлено право пожизненного пользования жилым помещением по завещательному отказу, не подлежат выселению при реализации заложенного жилого помещения.".

Статья 4. Договоры об ипотеке, заключенные до вступления в силу настоящего Закона, действуют до окончания их срока на условиях, на которых они были заключены, и не подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.

Закладные, составленные и зарегистрированные до вступления в силу настоящего Закона, продолжают действовать на тех условиях, на которых они были составлены. Внесения изменений в закладные и (или) в отметки на закладных, составленные и зарегистрированные до вступления в силу настоящего Закона, в связи с его принятием не требуется. Внесение таких изменений может осуществляться организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним на основании заключенного владельцем закладной и обязанными по ней лицами соглашения в письменной форме об изменении содержащихся в закладной сведений.

Статья 5. Совету Министров Республики Беларусь и Национальному банку Республики Беларусь в шестимесячный срок обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом и принять иные меры по реализации его положений.

Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:

статьи 1 - 4 - через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;

статья 5 - после официального опубликования настоящего Закона.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко