Приказ РБ
№ 61-О от 06.12.2002. Об утверждении Положения о порядке обмена электронными документами персонифицированного учета

В целях осуществления обмена электронными документами персонифицированного учета между плательщиками страховых взносов и Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обмена электронными документами персонифицированного учета.

2. Управлению информационных технологий Фонда социальной защиты населения довести настоящий приказ до сведения областных, Минского городского управлений Фонда социальной защиты населения.

3. Городским, районным и районным в городе отделам областных, Минского городского управлений Фонда социальной защиты населения выдавать Положение о порядке обмена электронными документами персонифицированного учета плательщикам страховых взносов по их обращению (в электронном виде на машинном носителе плательщика страховых взносов).

Управляющий Фондом Л.Т.БАЧИЛО

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Приказ управляющего
                                                Фондом социальной
                                                защиты населения
                                                Министерства труда и
                                                социальной защиты
                                                Республики Беларусь
                                                06.12.2002 N 61-О

Глава 1 Общие положения

1. Положение о порядке обмена электронными документами персонифицированного учета (далее - Положение) разработано в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 1997 г. N 837 "Об утверждении Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования" (в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2000 г. N 502) (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 38, 5/2984).

2. Настоящее Положение определяет порядок обмена электронными документами персонифицированного учета (далее - ЭДПУ) и сопроводительными документами между плательщиками страховых взносов (далее - Плательщик) и Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд), а также общие требования к указанным документам.

К ЭДПУ относятся документы персонифицированного учета в виде электронных документов, приведенные в пункте 17 настоящего Положения.

К сопроводительным документам относятся карточка открытого ключа проверки электронной цифровой подписи и ее электронное представление, сертификат, электронная квитанция с результатами приема ЭДПУ.

3. Изложенные в настоящем Положении порядок обмена и требования к документам обязательны для выполнения органами Фонда и плательщиками, передающими ЭДПУ.

4. В настоящем Положении используются термины в значениях, определенных Правилами индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования (далее - Правила), а также следующие основные понятия:

карточка открытого ключа проверки электронной цифровой подписи - документ на бумажном носителе, содержащий значение открытого ключа проверки подписи и подтверждающий его принадлежность какому-либо физическому или юридическому лицу (далее - карточка открытого ключа);

личный ключ подписи - набор символов, принадлежащий конкретному лицу и используемый при выработке электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП);

открытый ключ проверки подписи - набор символов, доступный для всех заинтересованных лиц и используемый при проверке ЭЦП;

пачка ЭДПУ - файл данных, содержащий один или более ЭДПУ;

сертификат - электронное представление карточки открытого ключа, содержащее ЭЦП;

средства электронной цифровой подписи - программные и технические средства, обеспечивающие выработку и проверку ЭЦП и имеющие сертификат соответствия или удостоверение о признании сертификата, выданного в Национальной системе сертификации Республики Беларусь;

электронный документ - информация, зафиксированная на машинном носителе и соответствующая требованиям, установленным Законом Республики Беларусь "Об электронном документе";

электронная квитанция - электронный документ, содержащий информацию о результате приема ЭДПУ;

электронное представление карточки открытого ключа проверки электронной цифровой подписи - электронный документ, содержащий открытый ключ проверки электронной цифровой подписи;

электронный документ персонифицированного учета - электронный документ, содержащий данные персонифицированного учета;

электронная цифровая подпись - набор символов, вырабатываемый средствами ЭЦП и являющийся неотъемлемой частью электронного документа.

Глава 2 Обязанности сторон

5. Фонд обязуется предоставить Плательщику:

программные средства криптографической защиты входных данных персонифицированного учета;

эксплуатационную документацию на указанные выше программные средства в электронном виде.

6. Плательщик не имеет права передавать предоставленные Фондом программные средства третьим лицам.

7. Для обеспечения обмена ЭДПУ между Плательщиком и Фондом Плательщик обязан использовать только предоставленные Фондом средства криптографической защиты входных данных персонифицированного учета.

8. Для осуществления обмена электронными документами Плательщик и Фонд обязаны выполнить обмен карточками открытого ключа и соответствующими им сертификатами.

Глава 3 Форма представления документов

9. Пачки ЭДПУ и электронное представление карточки открытого ключа представляются плательщиком записанными на гибкие магнитные диски емкостью 1.44 МБ (далее - магнитные диски) в городские, районные, районные в городе отделы областных, Минского городского управлений Фонда (далее - отдел Фонда). Электронные квитанции, сертификат уполномоченного сотрудника отдела Фонда передаются отделом Фонда плательщику на тех же магнитных дисках.

10. Формат всех электронных документов, участвующих в процессе обмена ЭДПУ, утверждается Фондом.

11. Выработка ЭЦП ЭДПУ осуществляется плательщиком при помощи предоставляемого Фондом программного комплекса криптографической защиты входных данных персонифицированного учета.

Глава 4 Обмен карточками открытых ключей

12. Обмен карточками открытых ключей и соответствующими им сертификатами между сторонами выполняется:

- перед началом обмена ЭДПУ;

- при формировании нового личного ключа подписи в связи с истечением срока действия открытого ключа или компрометацией личного ключа подписи.

13. Плательщик предоставляет в отдел Фонда два идентичных экземпляра карточки открытого ключа и ее электронное представление. Каждый экземпляр карточки открытого ключа при приеме подписывается уполномоченным сотрудником отдела Фонда. Один экземпляр карточки открытого ключа возвращается плательщику, второй экземпляр карточки открытого ключа остается в отделе Фонда.

14. При компрометации личного ключа подписи плательщик обязан незамедлительно уведомить об этом отдел Фонда, предоставив в отдел Фонда свой экземпляр карточки открытого ключа с заполненным разделом об отзыве открытого ключа. Отдел Фонда возвращает плательщику свой экземпляр карточки открытого ключа с незаполненным разделом об отзыве.

15. Отдел Фонда передает плательщику один экземпляр карточки открытого ключа отдела Фонда, соответствующий ей сертификат и сертификат сотрудника отдела, уполномоченного осуществлять прием ЭДПУ.

Глава 5 Обмен ЭДПУ

16. Обмен ЭДПУ может производиться только при наличии у сторон карточек открытых ключей и сертификатов противоположной стороны.

17. Плательщик передает в отдел Фонда в виде электронных документов следующие документы персонифицированного учета:

- описание пачки документов персонифицированного учета;

- анкету застрахованного лица (форма ПУ-1);

- сведения о приеме и увольнении (форма ПУ-2);

- индивидуальные сведения (форма ПУ-3).

18. Отдел Фонда передает плательщику электронную квитанцию с результатами приема ЭДПУ, подписанную ЭЦП уполномоченного сотрудника отдела Фонда.

19. Пачка ЭДПУ с достоверными ЭЦП плательщика, оформленная надлежащим образом и не содержащая ошибок в заполнении, должна быть принята отделом Фонда в обработку.