Указ Президента РБ
№ 622 от 11.12.2009. О совершенствовании порядка регулирования земельных отношений и осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель
Зарегистрировано в НРПА РБ 15 декабря 2009 г. N 1/11207
В целях совершенствования порядка регулирования земельных отношений и осуществления государственного контроля за охраной и использованием земель ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать землеустроительные службы в структуре местных исполнительных комитетов на базе землеустроительных и геодезических служб, являющихся территориальными органами Государственного комитета по имуществу.
2. Возложить на землеустроительные службы местных исполнительных комитетов следующие функции:
2.1. осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель, проведением и качеством землеустроительных, земельно-кадастровых работ;
2.2. рассмотрение материалов по изъятию и предоставлению земельных участков, продлению сроков пользования земельными участками, изменению границ административно-территориальных единиц, проведение при необходимости дополнительных согласований указанных материалов с заинтересованными и внесение их с проектом решения на рассмотрение в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган;
2.3. рассмотрение материалов по прекращению прав на земельные участки по основаниям, определенным законодательством, и внесение их с проектом решения на рассмотрение в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган;
2.4. проверка соблюдения физическими и юридическими лицами в порядке, установленном законодательными актами, законодательства об охране и использовании земель;
2.5. предоставление налоговым органам сведений о наличии у физических и юридических лиц земель (в том числе о площади, функциональном использовании и целевом назначении земельных участков) и сведений о земельных участках, находящихся во временном пользовании и своевременно не возвращенных в соответствии с законодательством, самовольно занятых, используемых не по целевому назначению, не используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в течение более шести месяцев, а гражданами - в течение более одного года;
2.6. выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель, внесение в установленном порядке на рассмотрение местных исполнительных и распорядительных органов предложений об их перераспределении;
2.7. внесение в Государственный комитет по имуществу предложений о выполнении проектно-изыскательских, научно-исследовательских и проектно-экспериментальных работ, связанных с проведением землеустройства, земельно-кадастровых и геодезических работ, осуществлением мониторинга земель, использованием и охраной земель на территориях административно-территориальных единиц;
2.8. согласование в пределах своей компетенции проектов проведения мелиоративных, культуртехнических работ и иных проектов охраны и использования земель, а также внесение с проектом решения на рассмотрение в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган схем и проектов землеустройства;
2.9. приостановление проведения мелиоративных, культуртехнических, инженерно-геодезических и других работ по освоению и улучшению земель, осуществляемых без соответствующих проектов или с отступлением от них;
2.10. составление и представление в Государственный комитет по имуществу ежегодных отчетов о наличии и распределении земель, об осуществляемом землеустроительными службами местных исполнительных комитетов государственном контроле за использованием и охраной земель, рекультивацией нарушенных земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы;
2.11. согласование программ, схем, проектов и планов социально-экономического развития административно-территориальных единиц в области охраны и использования земель;
2.12. изучение и анализ рынка земли, разработка предложений о его развитии;
2.13. участие в приемке работ по рекультивации нарушенных земель, мелиоративных, культуртехнических и других работ по освоению и улучшению земель;
2.14. обеспечение хранения землеустроительных дел;
2.15. организация в пределах своей компетенции научно-технического и экономического сотрудничества по вопросам охраны, рационального использования земель, землеустройства и государственного земельного кадастра;
2.16. рассмотрение в соответствии с законодательством обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам землеустройства и землепользования, ведение личного приема граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц по указанным вопросам;
2.17. контроль за соблюдением условий отвода земельных участков в части возмещения убытков;
2.18. иные функции, предусмотренные законодательством.
3. Начальник землеустроительной службы местного исполнительного комитета является главным государственным инспектором соответственно области, района, города по использованию и охране земель, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и бланки с указанием соответствующих реквизитов.
Работники землеустроительных служб местных исполнительных комитетов, за исключением лиц, обеспечивающих функционирование и осуществляющих техническое обслуживание этих служб, являются государственными служащими.
Руководители землеустроительных служб областных и Минского городского исполнительных комитетов назначаются на должности и освобождаются от должностей председателями областных и Минского городского исполнительных комитетов с согласия Председателя Государственного комитета по имуществу.
4. Определить, что трудовые отношения с работниками землеустроительных и геодезических служб, являющихся территориальными органами Государственного комитета по имуществу, после образования землеустроительных служб в структуре местных исполнительных комитетов с их согласия продолжаются. При отказе работника от продолжения работы трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 5 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь.
5. Внести изменения и дополнения в следующие указы Президента Республики Беларусь:
5.1. в части второй подпункта 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2005 г. N 368 "О некоторых вопросах отчуждения жилых домов в сельских населенных пунктах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 126, 1/6688; 2007 г., N 16, 1/8265) слова "областную землеустроительную и геодезическую службу Государственного комитета по имуществу обо" заменить словами "землеустроительную службу областного исполнительного комитета о";
5.2. утратил силу;
5.3. утратил силу;
5.4. утратил силу;
5.5. пункт 20 перечня государственных органов, иных организаций, ответственных за рассмотрение обращений по существу в отдельных сферах жизнедеятельности населения, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 250, 1/8997), изложить в следующей редакции:
" ------------------------+---------------------+---------------- ¦20. Землеустройство и ¦сельские, поселковые ¦землеустроительные ¦ ¦землепользование ¦исполнительные ¦службы областных и ¦ ¦ ¦комитеты, ¦Минского городского ¦ ¦ ¦землеустроительные ¦исполнительных ¦ ¦ ¦службы городских ¦комитетов, ¦ ¦ ¦(городов областного ¦Государственный ¦ ¦ ¦подчинения), районных¦комитет по имуществу¦ ¦ ¦исполнительных ¦ ¦ ¦ ¦комитетов; местные ¦ ¦ ¦ ¦администрации районов¦ ¦ ¦ ¦в г. Минске ¦ ¦ ¦-----------------------+---------------------+--------------------- ";
5.6. в Указе Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. N 667 "Об изъятии и предоставлении земельных участков" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 6, 1/9264; 2009 г., N 41, 1/10450; N 201, 1/10937):
5.6.1. в пункте 6:
в части первой:
после абзаца девятнадцатого дополнить часть абзацами следующего содержания:
"собственникам имущества совместного домовладения, товариществам собственников, уполномоченным лицам по управлению недвижимым имуществом совместного домовладения - для содержания и обслуживания недвижимого имущества совместного домовладения;
инвесторам и (или) организациям, в установленном порядке созданным в Республике Беларусь этими инвесторами либо с их участием, после заключения инвестиционного договора между инвестором и Республикой Беларусь и его регистрации в Государственном реестре инвестиционных договоров с Республикой Беларусь - для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом;";
абзац двадцатый считать абзацем двадцать вторым;
в части четвертой:
после слов "девятом - двенадцатом" дополнить часть словами ", двадцатом и двадцать первом";
слово "двадцатом" заменить словами "двадцать втором";
часть пятую после слов "девятом - двенадцатом" дополнить словами ", двадцатом и двадцать первом";
в части девятой слова "и индивидуальным предпринимателям" исключить;
5.6.2. пункт 11 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Не допускаются раздел земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных жилых домов, а также изменение целевого назначения земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства.";
5.6.3. в пункте 12:
в части второй слова "областную (Минскую городскую) землеустроительную и геодезическую службу, находящуюся в подчинении Государственного комитета по имуществу, соответствующий местный исполнительный комитет" заменить словами "землеустроительную службу местного исполнительного комитета";
в части третьей:
слова "вид вещного права на него," исключить;
дополнить часть предложением следующего содержания: "При изменении в указанных случаях вида вещного права на земельный участок местный исполнительный комитет принимает решение о его изъятии у прежнего землепользователя и предоставлении другому лицу без изготовления проекта отвода этого участка.";
5.6.4. в части третьей пункта 15 слова "и Государственного комитета по имуществу" исключить;
5.6.5. пункт 18 после слова "решений" дополнить словами ", ликвидации юридических лиц";
5.6.6. в Положении о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденном этим Указом:
в пункте 6 слова "областной (Минской городской) землеустроительной и геодезической службой Государственного комитета по имуществу (далее - землеустроительная и геодезическая служба)" заменить словами "землеустроительной службой местного исполнительного комитета (далее - землеустроительная служба)";
из части второй пункта 13, части второй пункта 20, части первой пункта 43, пунктов 46 - 48, части второй пункта 63, пунктов 65, 66 и 69 слова "и геодезической" исключить;
из пункта 30 слова "и геодезическую" исключить;
в пункте 31:
из части первой слова "и геодезическая" исключить;
из частей четвертой и пятой слова "и геодезической" исключить;
абзац третий части третьей пункта 32 изложить в следующей редакции:
"справки организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним о принадлежащих лицу правах на объекты недвижимого имущества либо об отсутствии прав на объекты недвижимого имущества в отношении гражданина, а также совместно с ним проживающих и ведущих общее хозяйство членов его семьи, если земельный участок испрашивается лицом как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.";
в пункте 34:
из частей третьей, шестой и седьмой слова "и геодезической" исключить;
из части четвертой слова "и геодезическая" исключить;
в части третьей пункта 49 слова "областной землеустроительной и геодезической службой" заменить словами "землеустроительной службой районного исполнительного комитета";
в пункте 51 слова "поручает областной землеустроительной и геодезической службе подготовить план границ" заменить словами "направляет землеустроительной службе районного исполнительного комитета документы для подготовки плана границ";
в пункте 52:
в части первой слова "Областная землеустроительная и геодезическая служба" и "поручения" заменить соответственно словами "Землеустроительная служба районного исполнительного комитета" и "соответствующих документов от";
в части второй слова "областной землеустроительной и геодезической службой" заменить словами "землеустроительной службой районного исполнительного комитета";
в пункте 53:
в части первой слова "Областная землеустроительная и геодезическая служба" заменить словами "Землеустроительная служба районного исполнительного комитета";
в части второй слова "областной землеустроительной и геодезической службы" заменить словами "землеустроительной службы районного исполнительного комитета";
в пунктах 54, 56 и 57 слова "областной землеустроительной и геодезической службе" заменить словами "землеустроительной службе районного исполнительного комитета";
в пункте 55 слова "областной землеустроительной и геодезической службы" заменить словами "землеустроительной службы районного исполнительного комитета";
из пункта 64 слова "и геодезическая" исключить;
5.6.7. в Положении о порядке изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений), утвержденном этим Указом:
в части пятой пункта 3 слова "областной (Минской городской) землеустроительной и геодезической службы Государственного комитета по имуществу (далее - областная (Минская городская) землеустроительная и геодезическая служба)" заменить словами "землеустроительной службы местного исполнительного комитета (далее - землеустроительная служба)";
в абзаце девятом части первой пункта 5, части четвертой пункта 8, абзаце восьмом пункта 14 и части первой пункта 16 слова "областной (Минской городской) землеустроительной и геодезической" заменить словом "землеустроительной";
в пункте 15 слова "Областная (Минская городская) землеустроительная и геодезическая служба" заменить словами "Землеустроительная служба";
5.6.8. в Положении о порядке формирования и предоставления земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества, обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, утвержденном данным Указом:
в абзаце третьем пункта 7 слова "областной землеустроительной и геодезической службой Государственного комитета по имуществу (далее - областная землеустроительная и геодезическая служба)" заменить словами "землеустроительной службой местного исполнительного комитета (далее - землеустроительная служба)";
в пунктах 8 и 12 слова "областную землеустроительную и геодезическую" заменить словом "землеустроительную";
в части первой пункта 18 слова "областной землеустроительной и геодезической" заменить словом "землеустроительной";
часть первую пункта 19 после слов "(далее - аукцион по продаже объекта)," дополнить словами "а также на аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, определенной законодательством (далее - аукцион с начальной ценой, равной одной базовой величине),", после слов "проведения аукциона по продаже объекта" - словами ", аукциона с начальной ценой, равной одной базовой величине";
в абзаце третьем части первой пункта 23 слова "областной (Минской городской) землеустроительной и геодезической" заменить словом "землеустроительной";
в пункте 24 слова "областную (Минскую городскую) землеустроительную и геодезическую" заменить словом "землеустроительную";
часть третью пункта 25 после слов "победителем аукциона по продаже объекта," дополнить словами "аукциона с начальной ценой, равной одной базовой величине,", после слов "условиями аукциона по продаже объекта" - словами ", аукциона с начальной ценой, равной одной базовой величине", после слов "на аукционе по продаже объекта" - словами ", аукционе с начальной ценой, равной одной базовой величине";
в пункте 27:
после слов "для проведения аукциона по продаже объекта" дополнить словами ", аукциона с начальной ценой, равной одной базовой величине", после слов "после проведения аукциона по продаже объекта" - словами ", аукциона с начальной ценой, равной одной базовой величине,";
слова "областную (Минскую городскую) землеустроительную и геодезическую" заменить словом "землеустроительную";
в пункте 28:
часть первую после слов "аукцион по продаже объекта" дополнить словами ", аукцион с начальной ценой, равной одной базовой величине,";
абзац первый части второй после слов "аукциона по продаже объекта" дополнить словами ", аукциона с начальной ценой, равной одной базовой величине,";
часть третью после слов "в аукционе по продаже объекта" дополнить словами ", аукционе с начальной ценой, равной одной базовой величине,";
в пункте 30:
часть первую изложить в следующей редакции:
"30. Местный исполнительный комитет в течение 10 рабочих дней после утверждения в установленном порядке протокола о результатах аукциона по продаже объекта, аукциона с начальной ценой, равной одной базовой величине, принимает решение о предоставлении земельных участков победителям этих аукционов. В течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения:
победитель аукциона по продаже объекта обязан внести плату за право заключения договора аренды этого участка (часть платы - в случае предоставления рассрочки ее внесения соответствующими исполнительными комитетами), возместить затраты на организацию и проведение аукциона, включая расходы, связанные с изготовлением и предоставлением участникам документации, необходимой для его проведения, формированием земельного участка и изменением земельного участка в результате такого формирования, в том числе с государственной регистрацией в отношении этих участков, и выполнить условия, предусмотренные в решении об изъятии земельного участка;
победитель аукциона с начальной ценой, равной одной базовой величине, обязан возместить затраты на организацию и проведение аукциона, включая расходы, связанные с изготовлением и предоставлением участникам документации, необходимой для его проведения, формированием земельного участка и изменением земельного участка в результате такого формирования, в том числе с государственной регистрацией в отношении этих участков, и выполнить условия, предусмотренные в решении об изъятии земельного участка.";
в части второй:
после слов "аукциона по продаже объекта" дополнить словами ", аукциона с начальной ценой, равной одной базовой величине,";
слова "этого аукциона" заменить словами "этих аукционов";
в части первой пункта 32:
слова "областной (Минской городской) землеустроительной и геодезической" заменить словом "землеустроительной";
после слов "аукциона по продаже объекта" дополнить часть словами ", аукциона с начальной ценой, равной одной базовой величине,";
5.6.9. в Положении о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам, утвержденном этим Указом:
в части второй пункта 12 слова "областной (Минской городской) землеустроительной и геодезической службы Государственного комитета по имуществу (далее - областная (Минская городская) землеустроительная и геодезическая служба)" заменить словами "землеустроительной службы местного исполнительного комитета (далее - землеустроительная служба)";
в пунктах 15, 25 и абзаце втором части первой пункта 28 слова "областной (Минской городской) землеустроительной и геодезической" заменить словом "землеустроительной";
в пункте 17, части второй пункта 19 и части третьей пункта 20 слова "областными (Минской городской) землеустроительными и геодезическими" заменить словом "землеустроительными";
в пунктах 23 и 31 слова "областная (Минская городская) землеустроительная и геодезическая" заменить словом "землеустроительная";
5.7. утратил силу.
6. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Беларусь от 2 сентября 2003 г. N 370 "О совершенствовании деятельности землеустроительной и геодезической службы Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 100, 1/4879);
пункт 4 приложения 3 к Указу Президента Республики Беларусь от 12 февраля 2004 г. N 66 "О некоторых мерах по оптимизации системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, структуры и численности работников государственных органов, других государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 26, 1/5309);
пункт 5 приложения 3 к Указу Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 631;
подпункт 1.38 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. N 23 "О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь, признании утратившими силу некоторых указов и отдельных положений указов Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 16, 1/8265).
7. Государственному комитету по имуществу и местным исполнительным комитетам привести свою структуру в соответствие с настоящим Указом.
8. Государственному комитету по имуществу в установленном порядке произвести безвозмездно передачу из республиканской собственности в коммунальную собственность административно-территориальных единиц денежных средств и иного имущества, необходимых для обеспечения деятельности землеустроительных служб местных исполнительных комитетов, архивных и других документов землеустроительных и геодезических служб, являющихся территориальными органами Государственного комитета по имуществу.
9. Совету Министров Республики Беларусь, областным и Минскому городскому исполнительным комитетам в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.
10. Настоящий Указ вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением пунктов 7 - 9 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня подписания данного Указа.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
Указы Президента Республики Беларусь РБ – смежные документы:
- № 621 - 2009 год. О внесении дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2005 г. N 366
- № 618 - 2009 год. О некоторых вопросах открытого акционерного общества
- № 603 - 2009 год. О материально-техническом обеспечении органов пограничной службы
- № 602 - 2009 год. О некоторых вопросах деятельности Государственного военно-промышленного комитета
- № 598 - 2009 год. О внесении изменений в указы Президента Республики Беларусь от 13 января 2006 г. N 27 и от 7 июня 2007 г. N 265