Закон РБ О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами
Статья 28. Определение наличия материального ущерба отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар, или угрозы его причинения вследствие субсидируемого импорта товара с использованием специфических субсидий иностранного государства (объединения иностранных государств)

1. Наличие материального ущерба отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар, вследствие субсидируемого импорта товара с использованием специфических субсидий иностранного государства (объединения иностранных государств) определяется на основании результатов анализа объема субсидируемого импорта товара и его влияния на цены аналогичного товара на внутреннем рынке Республики Беларусь, а также соответствующего воздействия такого импорта на отечественных производителей аналогичного товара.

Если специфические субсидии иностранного государства (объединения иностранных государств) предоставляются в соответствии с несколькими программами, учитывается их совокупный размер.

2. Установление наличия материального ущерба отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар, вследствие субсидируемого импорта товара должно основываться на анализе доказательств и информации, имеющихся в распоряжении органа, проводящего расследование.

3. При определении наличия материального ущерба отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар, или угрозы его причинения вследствие субсидируемого импорта товара в Республику Беларусь с использованием специфических субсидий иностранного государства (объединения иностранных государств) учитываются увеличение доли данного товара на внутреннем рынке Республики Беларусь, или сохранение этой доли на одном уровне, или уменьшение этой доли, которое могло бы быть более значительным при отсутствии специфических субсидий иностранного государства (объединения иностранных государств), или влияние указанных субсидий на цену аналогичного товара на внутреннем рынке Республики Беларусь.

4. При определении факта снижения цены товара, при производстве и (или) экспорте которого использовались специфические субсидии иностранного государства (объединения иностранных государств), сравниваются цена такого товара и цена аналогичного товара, при производстве или экспорте которого не использовались специфические субсидии иностранного государства (объединения иностранных государств), с учетом одного и того же объема продаж такого товара за сопоставимый период.

5. Если объектом расследований, проводимых одновременно, является импорт какого-либо товара на таможенную территорию Республики Беларусь из двух и более иностранных государств (объединений иностранных государств), орган, проводящий расследование, может оценивать влияние такого импорта на совокупной основе только в том случае, если установит, что:

размер субсидии в каждом иностранном государстве (объединении иностранных государств) по данному товару составляет более 1 процента от его стоимости;

объем субсидируемого импорта данного товара из каждого иностранного государства (объединения иностранных государств) не рассматривается на основании положений пункта 4 статьи 26 настоящего Закона как незначительный;

оценка влияния импорта товара на совокупной основе является возможной с учетом условий конкуренции между импортными товарами и условий конкуренции между импортным товаром и аналогичным товаром.

6. Анализ воздействия субсидируемого импорта товара на отрасль белорусской экономики, производящую аналогичный товар, заключается в оценке экономических факторов и показателей, имеющих отношение к этой отрасли, в том числе:

произошедшего или возможного в будущем сокращения объема производства, продаж, доли на рынке, прибыли, производительности, доходов от инвестиций или использования мощностей;

факторов, влияющих на цены на внутреннем рынке Республики Беларусь;

произошедшего или возможного в будущем неблагоприятного влияния на движение денежных потоков, товарные запасы, уровни занятости и заработной платы, темпы роста производства, возможность привлечения инвестиций.

7. Воздействие субсидируемого импорта товара оценивается по отношению к белорусскому производству аналогичного товара, если имеющиеся данные позволяют выделить белорусское производство на основе таких критериев, как производственный процесс, продажи производителями и прибыль.

Если имеющиеся данные не позволяют выделить белорусское производство аналогичного товара, то воздействие субсидируемого импорта товара оценивается по отношению к белорусскому производству наиболее узкой группы или номенклатуры товара, включающих аналогичный товар, по которым имеется необходимая информация.

8. При установлении наличия угрозы причинения материального ущерба отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар, вследствие субсидируемого импорта товара орган, проводящий расследование, учитывает такие факторы, как:

характер и размер субсидии (субсидий) и ее вероятное воздействие на торговлю;

темпы роста субсидируемого импорта товара, свидетельствующие о реальной возможности дальнейшего увеличения такого импорта;

уровень цены на товар, являющийся предметом субсидируемого импорта, который может привести к снижению или сдерживанию цены на аналогичный товар на внутреннем рынке Республики Беларусь и дальнейшему росту спроса на товар, являющийся предметом субсидируемого импорта;

наличие у экспортера товара, являющегося предметом субсидируемого импорта, достаточных экспортных возможностей или очевидная неотвратимость их увеличения, свидетельствующие о реальной возможности увеличения субсидируемого импорта данного товара, в том числе возможностей других экспортных рынков поглотить любой дополнительный экспорт данного товара;

запасы у экспортера товара, являющегося предметом субсидируемого импорта.

9. Орган, проводящий расследование, помимо субсидируемого импорта товара анализирует другие известные факторы, которые в тот же период причиняют ущерб отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар. Ущерб, причиняемый этими факторами, не должен относиться органом, проводящим расследование, к материальному ущербу отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар, вследствие субсидируемого импорта товара на таможенную территорию Республики Беларусь.

10. Решение о наличии угрозы причинения материального ущерба отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар, принимается, если орган, проводящий расследование, в ходе его проведения на основании результатов анализа факторов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, пришел к заключению о неотвратимости продолжения субсидируемого импорта товара и причинения таким импортом материального ущерба отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар, в случае непринятия компенсационных мер.