Статья 297. Таможенная проверка
Таможенный Кодекс РБ

 

Таможенная проверка заключается в осуществлении проверки факта помещения товаров под определенный таможенный режим или под таможенную процедуру, соблюдения требований и условий использования товаров в соответствующих таможенном режиме или таможенной процедуре, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией лиц, указанных в настоящей статье.

 

При проведении таможенной проверки могут применяться иные операции таможенного контроля.

 

При необходимости таможенная проверка может проводиться таможенными органами с привлечением других государственных органов.

 

2. Проведение таможенной проверки допускается только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 

3. Таможенные проверки могут быть плановые и внеплановые.

 

Плановой таможенной проверкой является проверка, включенная в координационный план контрольной деятельности в Республике Беларусь или в области (г. Минске).

 

Иные таможенные проверки являются внеплановыми.

 

В зависимости от целенаправленности и места проведения таможенные проверки могут быть комплексные, тематические, камеральные и выездные.

 

4. Таможенная проверка проводится на основании предписания начальника таможенного органа или его уполномоченного заместителя. В предписании указываются наименование таможенного органа, проводящего таможенную проверку, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится таможенная проверка, фамилии и инициалы проверяющих, их должности, тема (вопросы) таможенной проверки и срок ее проведения.

 

5. Перед началом проведения таможенной проверки должностные лица таможенного органа, проводящие такую таможенную проверку, обязаны предъявить руководителю проверяемого юридического лица (обособленного подразделения юридического лица), при его отсутствии – представителю юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) либо индивидуальному предпринимателю, при его отсутствии – представителю индивидуального предпринимателя служебное удостоверение, предписание на проведение таможенной проверки, а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий).

 

6. Срок проведения таможенной проверки не должен превышать тридцати рабочих дней. Указанный срок может быть продлен начальником таможенного органа или его уполномоченным заместителем. Продление срока проведения таможенной проверки осуществляется в порядке, установленном актами Президента Республики Беларусь.

 

Проведение таможенной проверки может прерываться на периоды времени между вручением лицу требования таможенного органа о представлении документов и сведений и представлением указанных документов и сведений, а также для получения иных сведений и документов по запросу таможенного органа. Период перерывов в проведении таможенной проверки не входит в общий срок проведения таможенной проверки.

 

7. При проведении таможенной проверки таможенные органы вправе:

7.1. требовать безвозмездного предоставления любой документации и информации (включая банковскую), в том числе в форме электронных документов, относящихся к проведению производственных, коммерческих или иных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу, и знакомиться с ними;

7.2. получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с учетом требований законодательства о защите информации;

7.3. осматривать помещения и территории проверяемого лица, а также проводить таможенный осмотр и таможенный досмотр в соответствии с настоящим Кодексом в присутствии уполномоченных представителей проверяемого лица;

7.4. требовать проведения инвентаризаций товаров в установленном законодательством порядке, а также проводить проверки правильности их проведения;

7.5. требовать у проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей копии документов и выписки из них, заверенные подписью уполномоченного должностного лица и печатью юридического лица и индивидуального предпринимателя;

7.6. требовать письменные объяснения от должностных лиц проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, других граждан по вопросам, возникающим в ходе проведения таможенной проверки;

7.7. опечатывать помещения;

7.8. осуществлять изъятие документов, свидетельствующих о совершении правонарушений. При этом проверяемые лица вправе производить копирование изъятых документов;

7.9. предпринимать иные действия, предусмотренные законодательством.

 

8. Опечатывание помещений и изъятие документов, свидетельствующих о совершении правонарушения, осуществляются в исключительных случаях, если непринятие указанных мер может привести к сокрытию правонарушения.

 

9. Для целей проведения таможенной проверки таможенные органы могут использовать результаты инвентаризации товаров, проведенной лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров или осуществляющим хранение таких товаров, либо контролирующими органами, аудиторские заключения, а также акты и заключения, составленные государственными органами.

 

10. Результаты проведения таможенной проверки оформляются актом по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Результаты таможенной проверки, в ходе которой не выявлены нарушения актов законодательства, оформляются справкой.

 

Акт (справка) таможенной проверки составляется не менее чем в двух экземплярах.

 

11. В акте таможенной проверки с учетом особенностей проведения отдельных видов таможенных проверок должны быть указаны:

11.1. основание назначения таможенной проверки, дата и номер предписания на ее проведение, должности, фамилии и инициалы лиц, проводивших таможенную проверку;

11.2. даты начала и завершения таможенной проверки (в случае перерывов указывается их период), а также место составления акта таможенной проверки;

11.3. должности, фамилии и инициалы работников проверяемого лица, обязанных подписать акт таможенной проверки, с обязательным указанием периода их работы на занимаемых должностях, фамилии и инициалы руководителя юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) и лица, выполняющего функции главного (старшего на правах главного) бухгалтера проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, занимавших указанные должности в проверяемом периоде, а также иных лиц, привлекаемых к таможенной проверке;

11.4. наименование, место нахождения и подчиненность проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства проверяемого индивидуального предпринимателя, их учетный номер плательщика, номера текущих (расчетных) счетов с указанием банков и (или) небанковских кредитно-финансовых организаций, в которых эти счета открыты (при их наличии);

11.5. наличие книги учета проверок (ревизий), а также информация о произведенной в ней записи о данной таможенной проверке;

11.6. кем и когда были проведены предыдущие таможенные проверки за проверяемый период по аналогичной тематике, какие приняты меры по выявленным фактам нарушения актов законодательства;

11.7. какие финансово-хозяйственные операции (документы), каким методом и за какой период проверены;

11.8. место, время (если оно установлено) и характер совершенного правонарушения, акты законодательства, требования которых нарушены, и (или) установленная законодательством ответственность за данный вид нарушения;

11.9. размер причиненного вреда (при его наличии) и другие последствия выявленных нарушений;

11.10. должности, фамилии и инициалы лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения актов законодательства;

11.11. иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов о совершенном правонарушении.

 

12. В акте таможенной проверки должны быть соблюдены объективность, ясность и точность изложения выявленных фактов. Не допускается включение в акт таможенной проверки различного рода документально не подтвержденных предположений и данных о деятельности проверяемого лица.

 

При проведении таможенной проверки уполномоченные должностные лица таможенного органа обязаны выяснить все существенные для принятия обоснованного решения факты и обстоятельства.

 

13. Акт (справка) таможенной проверки подписывается должностными лицами таможенного органа, проводившими таможенную проверку.

 

Руководитель юридического лица (обособленного подразделения юридического лица), при его отсутствии – представитель юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) либо индивидуальный предприниматель, при его отсутствии – представитель индивидуального предпринимателя, а также лицо, выполняющее функции главного (старшего на правах главного) бухгалтера проверяемого юридического лица (обособленного подразделения юридического лица), индивидуального предпринимателя обязаны подписать акт (справку) таможенной проверки. При необходимости акт (справка) таможенной проверки подписывается иными участниками таможенной проверки.

 

В случае отказа лиц, указанных в части второй настоящего пункта, от подписания акта (справки) таможенной проверки в нем делается соответствующая запись.

 

После подписания акта (справки) таможенной проверки либо внесения в этот акт (справку) записи об отказе от его подписания второй экземпляр этого акта (справки) вручается лицу, указанному в части второй настоящего пункта.

 

В случае отказа от получения акта (справки) таможенной проверки в нем делается соответствующая запись и второй экземпляр этого акта (справки) направляется в адрес проверяемых юридического лица или индивидуального предпринимателя.

 

14. При наличии возражений по акту таможенной проверки подписывающие его лица делают об этом запись перед своей подписью и не позднее пяти рабочих дней со дня подписания акта представляют в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган, назначивший таможенную проверку. По истечении этого срока возражения к рассмотрению не принимаются.

 

15. Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, проверяется проводившими таможенную проверку должностными лицами таможенного органа, и по ним составляется письменное заключение, с которым должны быть ознакомлены лица, представившие в установленном порядке возражения по акту таможенной проверки.

 

16. В случае, если выявленное нарушение может быть сокрыто или по выявленным фактам необходимо принять неотложные меры по их устранению и привлечению к ответственности лиц, чьи действия (бездействие) повлекли за собой нарушения законодательства, проводящими таможенную проверку должностными лицами таможенного органа до окончания таможенной проверки составляется отдельный промежуточный акт.

 

На основании промежуточного акта таможенным органом могут быть применены административные и (или) иные меры ответственности, установленные законодательством.

 

Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт таможенной проверки, составленный по окончании таможенной проверки.

 

Порядок составления, подписания и вручения промежуточного акта аналогичен порядку, установленному для акта таможенной проверки.

 

17. Решение по акту таможенной проверки принимается начальником таможенного органа, его уполномоченным заместителем в пределах их компетенции, определенной настоящим Кодексом, не позднее тридцати календарных дней со дня получения материалов таможенной проверки.