Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ
№ 16 от 07.12.2000. О применении хозяйственными судами законодательства Республики Беларусь о государственной пошлине

Зарегистрировано в НРПА РБ 8 января 2001 г. N 6/263



В целях обеспечения единообразного применения хозяйственными судами законодательства Республики Беларусь о государственной пошлине Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьями 14 - 16 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных судах в Республике Беларусь",



постановляет:

1. Разъяснить, что вопросы взимания государственной пошлины (далее - пошлина), освобождения от ее уплаты, порядок уплаты и возврата пошлины предусмотрены Законом Республики Беларусь "О государственной пошлине" от 10 января 1992 г. (далее - Закон), разработанной на основании Закона Инструкцией о порядке исчисления, взимания и зачисления в бюджет государственной пошлины от 26 мая 2000 г. N 47 (далее - Инструкция) и другими нормативными актами.

2. Хозяйственный суд при решении вопроса о принятии искового заявления (заявления), жалобы должен проверить соответствие уплаченной суммы пошлины размеру ставок, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 1993 г. N 105 "О ставках государственной пошлины" (далее - постановление Совета Министров N 105), а также соблюдение порядка уплаты пошлины, установленного пунктами 5, 6, 7 Инструкции.

Платежные документы должны содержать сведения, подтверждающие уплату пошлины именно по тому исковому заявлению (заявлению), жалобе, к которому документ приобщен, либо просьбу заявителя о зачете ранее уплаченной пошлины по другому делу.

Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций об уплате пошлины не должны приниматься хозяйственными судами в качестве доказательств ее уплаты.

Если уплата пошлины в установленном порядке и размере произведена за истца (заявителя), за лицо, подающее кассационную или надзорную жалобу, другим лицом, хозяйственный суд должен исходить из того, что пошлина фактически уплачена, зачислена в республиканский бюджет и, следовательно, оснований для возвращения искового заявления (заявления), жалобы по мотиву уплаты пошлины ненадлежащим лицом не имеется.

При принятии к рассмотрению исковых заявлений (заявлений), жалоб, оплаченных пошлиной в свободно конвертируемой валюте, а также в рублях Российской Федерации или в украинских гривнах без приложения справки инспекции Государственного налогового комитета по г. Минску, подтверждающей фактическое зачисление пошлины в доход республиканского бюджета, хозяйственные суды должны возвращать исковое заявление (заявление), жалобу по основаниям непредставления надлежащих доказательств уплаты пошлины в установленном порядке.

3. Перечень объектов обложения пошлиной содержится в статье 2 Закона и в пункте 3 постановления Совета Министров N 105.

Со встречных исковых заявлений, предъявляемых в порядке, установленном статьей 127 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК), пошлина взимается на общих основаниях.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, несут судебные расходы, в том числе по уплате пошлины при подаче заявления о вступлении в дело, кассационной и надзорной жалоб, поскольку в соответствии со статьей 45 ХПК они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. При вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора или привлечении их к делу хозяйственным судом, они не уплачивают пошлину. Вместе с тем, поскольку третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора согласно статье 46 ХПК несут процессуальные обязанности и пользуются правами стороны (кроме перечисленных в этой статье прав), на них должны возлагаться судебные расходы за совершаемые ими определенные действия. Так, третье лицо без самостоятельных требований обязано оплатить пошлиной подаваемую им кассационную или надзорную жалобу на решение хозяйственного суда.

В предусмотренных статьей 133 ХПК случаях объединения хозяйственным судом нескольких однородных дел в одно производство, а также выделения хозяйственным судом одного или нескольких соединенных требований в отдельное производство, уплаченная при предъявлении иска пошлина не подлежит перерасчету, не возвращается и вторично не уплачивается.

4. Исходя из положений статей 306, 308 ХПК иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности, в том числе по оплате судебных расходов, наравне с организациями и гражданами Республики Беларусь, кроме случаев, установленных законодательством и международными договорами. Если в международном договоре, заключенном Республикой Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в ХПК и других законодательных актах, применяются правила международного договора.

Судебные расходы могут оплачиваться со счетов уполномоченных представителей - резидентов Республики Беларусь, ведущих дело в хозяйственном суде от имени иностранных лиц - нерезидентов и совершающих от их имени все процессуальные действия в соответствии со статьей 58 ХПК.

Хозяйственным судам следует учитывать, что взыскание судебных расходов с иностранных лиц может производиться со счетов иностранных лиц и их представительств и филиалов в банках Республики Беларусь. Иностранные лица из государств - участников Соглашения о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств (Ашгабад, 1993) уплачивают пошлину в порядке, предусмотренном этим Соглашением. При подаче кассационной или надзорной жалобы размер пошлины определяется исходя из размера уплаченной пошлины при подаче искового заявления.

5. На основании статьи 4 Закона органы государственной власти и управления, иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты пошлины по делам, рассматриваемым в судебных учреждениях, в том числе в хозяйственных судах. Хозяйственным судам следует иметь в виду, что когда государственные органы освобождены от уплаты пошлины как истцы, они не уплачивают пошлину также при подаче заявлений о возбуждении приказного производства.

Однако, если названные органы обращаются в хозяйственные суды с исковыми заявлениями по делам, связанным с их участием в гражданско-правовых отношениях, как учреждения, они обязаны уплатить пошлину в установленном порядке.

6. При подаче искового заявления (заявления), жалобы, подлежащих оплате пошлиной в размере базовой величины, учитывается базовая величина, установленная на день подачи искового заявления (заявления), жалобы.

При этом судам следует иметь в виду, что при обращении в суд индивидуального предпринимателя с исковым заявлением неимущественного характера применяются ставки государственной пошлины, установленные для граждан.

7. Хозяйственным судам следует учитывать, что моральный вред, хотя он и определяется в конкретной денежной сумме, признан законом вредом неимущественным. Поэтому пошлина, подлежащая уплате в бюджет при обращении в хозяйственный суд с иском о возмещении морального вреда, должна взиматься по ставкам, применяемым к исковым заявлениям неимущественного характера.

8. Исковые заявления об освобождении имущества от ареста оплачиваются пошлиной как заявления неимущественного характера лишь в случаях, когда вопрос об освобождении имущества от ареста не связан с истребованием имущества, а также с признанием (установлением) права собственности на него.

Если в исковом заявлении объединены связанные между собой требования о признании права собственности на имущество (а не об определении размера доли в имуществе) и освобождении имущества от ареста, то это заявление подлежит одновременной оплате пошлиной, установленной для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера.

Судам следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 3 статьи 102 ХПК по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, цена иска определяется исходя из оспариваемой суммы. Поэтому споры по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, следует рассматривать как имущественные споры.

9. При предъявлении иска совместно несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам (статья 41 ХПК) цена иска определяется суммой требований и пошлина может уплачиваться одним из истцов либо истцами пропорционально долям заявленных ими требований.

Право хозяйственного суда определить цену иска, если она неправильно указана истцом, может быть реализовано как в стадии возбуждения производства по делу и подготовки его к судебному разбирательству, так и в стадии судебного разбирательства (например, истцом при определении цены иска допущена арифметическая ошибка).

Если в процессе рассмотрения дела хозяйственным судом уточнена цена иска, с которого была уплачена пошлина, и цена иска уменьшена, уплаченная пошлина подлежит, в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона, частичному возврату. При уточнении судом иска в сторону увеличения пошлина довзыскивается с виновной стороны в бюджет при принятии решения (определения).

10. Основания для полного или частичного возврата уплаченной пошлины из бюджета предусмотрены статьей 8 Закона.

В соответствии со статьей 103 ХПК в судебном акте хозяйственного суда должны быть указаны обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного возврата пошлины.

При принятии хозяйственным судом решения (определения, постановления), предусматривающего полный или частичный возврат пошлины, а также при возвращении хозяйственным судом исковых заявлений и жалоб по основаниям, указанным в статьях 126, 180, 206 ХПК, хозяйственный суд выдает справку.

В справке на возврат пошлины должны быть указаны: наименование лица, уплатившего пошлину; наименование документа, по которому уплачена пошлина, его номер и дата; размер суммы, подлежащей возврату; основание для возврата (пункт и статья Закона).

При повтором обращении с иском либо жалобой после устранения допущенного нарушения заявитель вправе приложить первоначальный документ об уплате пошлины, если не истек годичный срок со дня ее уплаты. Если на основании справки, выданной судом, пошлина была возвращена из бюджета, при повторном обращении с иском либо жалобой пошлина уплачивается вновь на общих основаниях.

11. В соответствии со статьей 97 ХПК в определении об оставлении иска (заявления) без рассмотрения хозяйственный суд может разрешить вопросы о распределении между лицами, участвующими в деле, судебных расходов либо о возврате пошлины из бюджета.

При этом хозяйственные суды должны иметь в виду, что в соответствии со статьей 8 Закона при оставлении иска без рассмотрения пошлина подлежит возврату в случаях, если: в производстве общего суда, хозяйственного суда или третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено законодательными актами или договором; иск (заявление) подан недееспособным лицом (пункты 1, 4, 13 статьи 96 ХПК).

12. При принятии хозяйственным судом определения о прекращении производства по делу (статья 95 ХПК) уплаченная пошлина может быть возвращена лишь в случае, если спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде в связи с его неподведомственностью (пункт 1 части 1 статьи 94 ХПК).

При добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в хозяйственный суд и вынесения определения о возбуждении производства по делу пошлина возврату не подлежит.

13. Пошлина подлежит возврату во всех случаях, если она была уплачена в большем размере, чем требуется по действующему законодательству, в том числе в случаях прекращения производства по делу и оставления иска без рассмотрения.

Выдача справки по исковым заявлениям (заявлениям) или жалобам, оплаченным пошлиной, но не поступившим в хозяйственный суд, производится судом на основании заявления с приложением документа, подтверждающего ее уплату.

В случае уплаты государственной пошлины за истца (заявителя) другим лицом справка на возврат государственной пошлины из бюджета должна выдаваться лицу, фактически уплатившему государственную пошлину.

14. При решении вопроса о распределении расходов по пошлине хозяйственный суд должен руководствоваться статьями 107, 108 ХПК и пунктом 35 Инструкции.

Исходя из смысла части 1 статьи 108 ХПК в основу распределения судебных расходов между сторонами, в том числе расходов по пошлине, положен принцип возмещения их стороне, в пользу которой вынесено решение, за счет другой стороны, виновной в возникновении спора.

В случае удовлетворения ответчиком исковых требований истца в полном объеме после предъявления иска в суд и возбуждения производства по делу и в случае, если истец не заявляет об отказе от иска, пошлина относится на ответчика, поскольку ответчик является стороной, виновной в возникновении спора.

В случаях, если после возбуждения производства по делу, но до его рассмотрения по существу истец подал заявление о возвращении иска (заявления), а ответчик не требует разбирательства дела по существу (пункт 12 статьи 96 ХПК), уплаченная государственная пошлина возврату не подлежит. Если такое заявление подано истцом, освобожденным от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, и в случае удовлетворения его судом, государственная пошлина подлежит взысканию с него в республиканский бюджет.

При удовлетворении исковых требований контролирующих органов (таможенных, налоговых, органов Комитета государственного контроля и др.) государственная пошлина взыскивается с ответчиков исходя из стоимости имущества, на которое обращено взыскание, а с индивидуальных предпринимателей-должников - по уплате начисленных экономических санкций от взысканной суммы.

В случае отказа освобожденного от уплаты государственной пошлины истца от иска вследствие добровольного удовлетворения заявленных требований ответчиком после возбуждения производства по делу хозяйственный суд в обязательном порядке в определении о прекращении производства по делу разрешает вопрос об отнесении судебных расходов, в том числе и об уплате государственной пошлины, на ответчика.

15. Освобождение стороны от уплаты пошлины не освобождает ее от обязанности возместить другой стороне, в пользу которой состоялось решение, понесенные ею расходы по пошлине.

16. При уменьшении истцом исковых требований и при отказе истца от иска уплаченная пошлина не возвращается из бюджета.

В случае, если истцом заявлено ходатайство об увеличении размера исковых требований в процессе судебного разбирательства дела, оно может быть удовлетворено судом при условии оплаты пошлиной суммы увеличения иска.

В случае увеличения истцом размера исковых требований после возбуждения производства по делу либо в процессе рассмотрения дела размер подлежащей доплате (взысканию) государственной пошлины должен определяться истцом (судом) исходя из новой (увеличенной) цены иска. При этом ранее уплаченная сумма государственной пошлины вычитается и доплате подлежит остающаяся сумма исходя из нового расчета. В случае, если на момент перерасчета изменился размер базовой величины, то расчет осуществляется исходя из новой базовой величины. Аналогичный порядок перерасчета следует применять и при увеличении истцом размера исковых требований, заявленных в свободно конвертируемой валюте.

17. При принятии решения по делу, возбужденному по заявлению прокурора, а также в случае, когда истец освобожден от уплаты пошлины, пошлина взыскивается с ответчика в республиканский бюджет на общих основаниях. При этом следует иметь в виду, что если в удовлетворении иска отказано, то пошлина с ответчика не взыскивается. Не подлежит взысканию с ответчика пошлина и в том случае, если он в установленном порядке освобожден от уплаты пошлины как ответчик.

В случаях отказа прокурора, государственного или иного органа от поддержания предъявленного ими в хозяйственный суд иска в интересах или в защиту интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц и когда эти лица сами требуют рассмотрения дела по существу, они должны уплатить пошлину на общих основаниях.

В случаях удовлетворения хозяйственным судом ходатайства прокурора об уменьшении исковых требований вопрос взыскания пошлины в республиканский бюджет решается следующим образом: с ответчика - пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а с истца, в интересах которого был заявлен иск, если он не освобожден, в соответствии с законодательством, от уплаты пошлины - пропорционально той части, в которой ему отказано. В случаях, когда прокурор отказался от иска (полностью или в части) в связи с добровольным удовлетворением иска ответчиком, пошлина взыскивается в республиканский бюджет с ответчика, исходя из первоначальной цены иска или по соглашению сторон.

В случае удовлетворения иска, поданного лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, сумма подлежащей взысканию с ответчика пошлины определяется исходя из размера базовой величины, установленной на день вынесения решения (определения, постановления).

В случае отказа в удовлетворении иска (кассационной, надзорной жалоб) взыскание государственной пошлины производится с освобожденного от уплаты государственной пошлины истца в полном размере. При частичном удовлетворении иска (кассационной, надзорной жалоб) хозяйственным судам следует взыскивать государственную пошлину с истца, освобожденного от уплаты, в размере, пропорциональном сумме той части исковых требований, в удовлетворении которой ему было отказано.

18. По спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении договоров, пошлина относится на сторону, которая необоснованно уклоняется от принятия предложений другой стороны, или на обе стороны, если хозяйственным судом при рассмотрении спора отклоняется часть предложений каждой из сторон. То есть если разногласия между сторонами частично разрешены судом в пользу одной, а частично - в пользу другой стороны, расходы по пошлине относятся на обе стороны с учетом количества и содержания принятых хозяйственным судом предложений каждой из сторон.

19. При уменьшении хозяйственным судом размера неустойки на основании статьи 314 ГК Республики Беларусь расходы истца по пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения.

20. В случае, когда истцом заявлены требования о взыскании процентов на основании пункта 1 статьи 366 ГК Республики Беларусь исходя из периода просрочки исполнения денежного обязательства по день предъявления иска и соответственно цене иска уплачена пошлина, истец вправе в процессе судебного разбирательства дела потребовать взыскания процентов за период просрочки по день вынесения решения без доплаты пошлины. При вынесении решения об удовлетворении иска в полном объеме пошлина довзыскивается и расходы по ней, понесенные истцом, распределяются между сторонами по общим правилам статей 107, 108 ХПК. В случае, если истцом в исковом заявлении требования о взыскании процентов не заявлялись, предъявление такого требования в процессе судебного разбирательства возможно при условии уплаты пошлины.

При удовлетворении хозяйственным судом исковых требований о взыскании процентов на основании пункта 1 статьи 366 ГК Республики Беларусь исходя из учетной ставки Национального банка Республики Беларусь на день вынесения решения в меньшем размере, чем заявлено истцом, вследствие уменьшения размера учетной ставки после предъявления иска, расходы истца по уплате пошлины в этой части подлежат возврату из республиканского бюджета в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона.

Если на момент вынесения хозяйственным судом решения Национальным банком Республики Беларусь установлен больший размер учетной ставки, чем на момент предъявления иска, истец вправе заявить ходатайство о взыскании процентов исходя из нового размера учетной ставки. Хозяйственный суд удовлетворяет данное ходатайство без доплаты пошлины, и при вынесении решения пошлина распределяется между сторонами исходя из окончательной цены иска по общим правилам статей 107, 108 ХПК.

21. Предусмотренный частью 2 статьи 107 ХПК порядок распределения судебных расходов в соответствии с соглашением сторон при заключении ими мирового соглашения может быть применен судом и в иных случаях достижения соглашения сторон о распределении судебных расходов, в том числе расходов по пошлине (например, при отказе истца от иска при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в хозяйственный суд).

При принятии определения о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения в случаях, когда истец освобожден от уплаты пошлины, хозяйственные суды обязаны рассмотреть вопрос о взыскании ее с ответчика.

22. В случаях, если в решении не разрешен вопрос о расходах по пошлине, хозяйственный суд, принявший решение, в соответствии со статьей 165 ХПК по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, до вступления решения в законную силу принимает дополнительное решение.

В случаях, если вопрос о расходах по пошлине не разрешен в решении Высшего Хозяйственного Суда и кассационном (надзорном) постановлении хозяйственного суда области (г. Минска), вступившем в силу с момента их принятия, а также в решении хозяйственного суда области (г. Минска), вступившем в законную силу, этот вопрос рассматривается в порядке надзора по протесту должностных лиц, указанных в статье 200 ХПК.

Заявления лиц, участвующих в деле, о принятии дополнительного решения либо о принесении протеста в части распределения судебных расходов пошлиной не оплачиваются.

23. В соответствии с частями 1 и 5 статьи 108 ХПК судебные расходы, понесенные сторонами в связи с подачей кассационной или надзорной жалобы, относятся на них пропорционально размеру удовлетворенных требований. В тех случаях, когда кассационная или надзорная инстанция принимает новое решение, в постановлении предусматривается распределение судебных расходов между сторонами, в том числе расходов по пошлине.

При отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение, вопрос о распределении судебных расходов разрешается хозяйственным судом, вновь рассматривающим дело.

24. Пошлина, уплаченная по исковому заявлению (заявлению), кассационной или надзорной жалобе, не подлежащим, согласно Закону, оплате пошлиной, возвращается хозяйственным судом из республиканского бюджета в установленном порядке как излишне уплаченная (пункт 1 статьи 8 Закона).

25. Хозяйственным судам следует иметь в виду, что сторона, по жалобе которой прокурором принесен протест на решение (определение, постановление), вправе поставить на разрешение суда вопрос о возмещении ей, в случае удовлетворения протеста, расходов по пошлине, понесенных при подаче жалобы в органы прокуратуры.

26. В случае, если после принятия решения (определения, постановления) хозяйственным судом или государственным контролирующим органом будет обнаружена недоплата (переплата) пошлины, хозяйственный суд, принявший решение, кассационная или надзорная инстанция довзыскивают (возвращают) недоплаченную (переплаченную) сумму пошлины, о чем выносится определение применительно к статье 166 ХПК.

В случае, если недоплата (неуплата) пошлины выявлена хозяйственным судом после возбуждения производства по делу, хозяйственный суд не вправе оставлять иск (заявление) без рассмотрения или возвращать исковое заявление, а обязан решить вопрос о распределении пошлины по делу в полном объеме по правилам статей 107, 108 ХПК при принятии решения.

27. При подаче кассационной или надзорной жалобы на решение хозяйственного суда, принятое по первоначальному и встречному иску, пошлина уплачивается в зависимости от того, в какой части обжалуется решение (в полном объеме, в части первоначального или в части встречного требования).

28. При применении хозяйственными судами подпункта 3.5 постановления Совета Министров N 105 следует учитывать следующее.

Исходя из смысла пункта 20 статьи 4 Закона кассационные и надзорные жалобы на определения хозяйственных судов пошлиной не облагаются. Исключение составляют кассационные и надзорные жалобы на определения об утверждении мировых соглашений, определения об отказе в выдаче определения о судебном приказе (статья 121 ХПК), определения об отказе в отмене определения о судебном приказе (статья 122 ХПК), которые облагаются пошлиной по общим правилам, применяемым при уплате пошлины по кассационным и надзорным жалобам на решения хозяйственных судов.

29. Согласно подпункту 3.6 постановления Совета Министров N 105, повторными надзорными жалобами являются жалобы, подаваемые тем же лицом на тот же судебный акт и в ту же надзорную инстанцию, должностным лицом которой принято решение по первичной жалобе.



Председатель

Высшего Хозяйственного Суда

Республики Беларусь В.В.БОЙКО



Секретарь Пленума,

судья Высшего Хозяйственного Суда

Республики Беларусь Л.Г.КОЗЫРЕВА

Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь РБ – смежные документы:

Дополнительно: