Приказ РБ
№ 106 от 18.03.2009. Об утверждении методического пособия об организации работы в судах и о порядке проведения исполнительных действий по исполнительным производствам о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении

В целях безусловного и эффективного выполнения требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. N 18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях", надлежащего и оперативного проведения исполнительных действий по исполнительным производствам в отношении лиц, обязанных выплачивать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить методическое пособие для судебных исполнителей общих судов о порядке проведения исполнительных действий по исполнительным производствам о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

2. Настоящий приказ довести до сведения работников аппарата главных управлений юстиции облисполкомов, Минского горисполкома, председателей судов, их заместителей, судей, судебных исполнителей, а также работников аппарата районных (городских) судов.

3. Возложить персональную ответственность за соблюдение настоящего приказа на начальников главных управлений юстиции облисполкомов, Минского горисполкома, председателей районных (городских) судов.

4. Признать утратившим силу приказ Министра юстиции от 9 апреля 2007 г. N 385 "Об утверждении методических рекомендаций для судей и судебных исполнителей общих судов о порядке проведения исполнительных действий по исполнительным производствам о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении".

Министр В.Г.Голованов

                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                    Приказ Министра юстиции
                                                    Республики Беларусь
                                                    18.03.2009 N 106

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В СУДАХ И О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВАМ О ВЗЫСКАНИИ РАСХОДОВ, ЗАТРАЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВОМ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. N 18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях" (далее - Декрет) дети подлежат государственной защите и помещению на государственное обеспечение в случае, если установлено, что родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении.

При рассмотрении судами заявлений о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, проведении исполнительных действий, а также реализации прав и исполнении обязанностей участниками исполнительного производства о взыскании расходов на содержание детей следует руководствоваться рядом нормативных актов: Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (главы 5, 11 ,31, раздел IX; далее - ГПК), Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (глава 11; далее - КоБС), Законом Республики Беларусь от 21 декабря 2005 г. N 73-3 "О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями), Декретом Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. N 18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях", Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 19 декабря 2008 г. "О практике взыскания судами расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда), Положением о порядке признания детей нуждающимися в государственной защите, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2006 г. N 1728 (с изменениями и дополнениями), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. N 1492 "О составе и размере расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении" (с изменениями и дополнениями), Положением о порядке и условиях перечисления сумм, полученных от сдачи жилых помещений лиц, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, на погашение расходов по содержанию детей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. N 1733, Положением о трудоустройстве родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2007 г. N 105, Инструкцией по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20 декабря 2004 г. N 40 (далее - Инструкция).

В соответствии в п. 8 Декрета родители обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (далее - расходы по содержанию детей), в случае:

- отобрания у них детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних;

- отобрания у них детей на основании решения суда без лишения родительских прав;

- лишения их родительских прав;

- нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или местах содержания под стражей;

- отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста.

При этом, как отмечено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда, если дети приняты на государственное обеспечение по иным основаниям (например, в связи с отказом от них и дачей согласия на усыновление), то оснований для отнесения родителей к обязанным лицам не имеется.

Согласно п. 9 Декрета взыскателями расходов на детей являются:

управления (отделы) образования - в случаях, когда дети находятся на государственном обеспечении в детских домах семейного типа, опекунских семьях, приемных семьях;

детские интернатные учреждения, детские деревни (городки), государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственные учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, - в случаях, когда дети находятся на государственном обеспечении в этих учреждениях (далее - взыскатели).

В интересах взыскателей расходов по содержанию детей с требованием о взыскании таких расходов вправе обратиться прокурор, в том числе по просьбе взыскателей.

При этом взыскатели расходов по содержанию детей представляют следующие документы:

копию свидетельства о рождении ребенка либо иные документы, подтверждающие происхождение ребенка от обязанного лица, засвидетельствованные взыскателем;

копии документов о лишении родительских прав, об отобрании детей или иных документов, на основании которых ребенок помещен на государственное обеспечение, засвидетельствованные взыскателем;

справку о периоде нахождения ребенка на государственном обеспечении, об уплаченных обязанными лицами средствах в счет возмещения расходов по содержанию детей и сумме средств на содержание детей, подлежащих взысканию ежемесячно с обязанного лица;

справку с места работы обязанного лица (представляется нотариусу).

При рассмотрении дел о взыскании расходов на содержание детей судье следует выяснить, находится ли ребенок в таком учреждении, детском доме (деревне, городке), опекунской, приемной семье и предоставлено ли ему государственное обеспечение.

Согласно п. 11 Декрета требования о взыскании расходов по содержанию детей могут быть предъявлены в суд по месту нахождения взыскателя данных расходов, а также по месту жительства обязанного лица либо по месту нахождения детей на государственном обеспечении.

Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда, в приказном производстве могут быть разрешены требования о взыскании расходов на содержание детей с лица, неработающего или работающего, но не в полном объеме возмещающего в течение шести месяцев расходы, при отсутствии его возражений против заявленного требования, либо с лица, место жительства которого неизвестно (п. 13 ч. 1 ст. 394, ст. 397 ГПК). Если неработающим является одно из обязанных лиц, то взыскание расходов с обоих родителей производится также в приказном порядке.

Отсутствие документов, подтверждающих происхождение ребенка от обязанных лиц, документов, на основании которых ребенок находится в учреждении, подавшем заявление о взыскании расходов, а также расчета о размере расходов является основанием к отказу в принятии заявления о возбуждении приказного производства.

В соответствии со ст. 397 ГПК определение о судебном приказе выносится в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд.

При уклонении работающего обязанного лица от возмещения расходов их взыскание, при наличии документов, устанавливающих обязанность родителей (единственного родителя) возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, производится на основании исполнительной надписи, которая является исполнительным документом (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. N 1737, с изменениями и дополнениями).

В порядке искового производства, в частности, рассматриваются заявления о взыскании расходов при невозможности их взыскания в приказном производстве либо отсутствии документов, необходимых для совершения исполнительной надписи нотариуса, а также в случаях, когда вопрос о взыскании расходов решается одновременно с иными требованиями искового характера. В порядке искового производства дела о взыскании расходов рассматриваются судом первой инстанции с соблюдением правил подсудности, установленных ст. 46, 47 ГПК, не позднее одного месяца со дня принятия заявления.

Определение о судебном приказе или резолютивная часть решения по иску о взыскании расходов с обязанных лиц, помимо общих требований, предъявляемых ГПК, должны содержать указания: о взыскании с родителей на содержание ребенка, находящегося на государственном обеспечении, единовременно понесенных расходов в конкретной сумме за определенный период; о взыскании ежемесячно расходов в составе и размерах, установленных законодательством Республики Беларусь; о солидарном порядке взыскания расходов с обязанных лиц; о трудоустройстве обязанного лица и его обязанности явиться в соответствующий комитет (управление, отдел) по труду, занятости и социальной защите городского, районного, исполнительного комитета по его месту жительства для трудоустройства.

В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда суды должны учитывать, что обязанность по трудоустройству возлагается на обязанных лиц соответствующим судебным постановлением на весь период взыскания расходов либо до полного погашения задолженности по платежам.

Если обязанное лицо в период исполнения судебного постановления прекратило работу у нанимателя, к которому оно было направлено органом по труду, занятости и социальной защите, то вынесение нового судебного постановления о его повторном трудоустройстве не требуется. В таких случаях судебным исполнителем направляется органу по труду, занятости и социальной защите ранее вынесенное судебное постановление для повторного принятия мер к его исполнению и трудоустройству обязанного лица.

Сроки предъявления исполнительного документа о взыскании расходов на содержание детей к исполнению

Основанием для проведения исполнительных действий по взысканию расходов на содержание детей являются судебное постановление (решения, определения судов по гражданским делам) или исполнительные надписи нотариальных органов (ст. 461 ГПК, п. 22 Инструкции), выданные в соответствии с Перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. N 1737.

Определение о судебном приказе выносится судом в трехдневный срок со дня поступления заявления о взыскании расходов по содержанию детей.

В соответствии со ст. 468 ГПК исполнительный лист по делу, а также определение о судебном приказе могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления судебного постановления в законную силу.

По решениям о взыскании периодических платежей сроки, установленные в части первой ст. 468 ГПК, действуют для каждого платежа в отдельности и течение их начинается со дня наступления срока каждого платежа.

Исполнительная надпись о взыскании расходов по содержанию детей совершается нотариусом по месту нахождения взыскателя не позднее следующего дня после получения вышеуказанных документов.

Частью первой ст. 96 Закона Республики Беларусь "О нотариате и нотариальной деятельности" установлен срок предъявления исполнительной надписи к принудительному исполнению, в соответствии с которым, в случае если должником по исполнительной надписи является гражданин, исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения.

Возбуждение исполнительного производства. Совершение исполнительных действий

Согласно ст. 313 ГПК судебные постановления о взыскании расходов на содержание детей подлежат немедленному исполнению, вследствие чего исполнительный лист, определение о судебном приказе, нотариальная надпись немедленно по вынесении судебного постановления выдаются секретарем канцелярии по гражданским делам делопроизводителю.

В случае проживания обязанного лица на территории деятельности другого суда секретарь канцелярии по гражданским делам немедленно направляет исполнительный документ для исполнения в суд по территориальности, о чем извещает взыскателя.

Судебный исполнитель в соответствии со ст. 484 ГПК, п. 27, 35 Инструкции после проверки надлежащим образом оформленных исполнительных документов (включающих указание наименования суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ; номера дела или материала, по которому выдан исполнительный документ; наименования взыскателя и должника и их адреса, банковских реквизитов, даты, места рождения и места работы должника; фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, на содержание которого присуждены указанные выплаты; сущности исполнения; наименования дела или акта, по которому выдан исполнительный лист; времени вынесения судебного постановления и времени вступления его в законную силу; времени выдачи исполнительного листа) в трехдневный срок возбуждает исполнительное производство.

Ненадлежащее оформление исполнительного документа и отсутствие в нем необходимых для исполнения сведений, а также подача исполнительного документа не по месту исполнения является основанием для его возврата лицу, возбуждающему исполнительное производство, для устранения недостатков.

Согласно п. 10 Декрета расходы по содержанию детей взыскиваются с обязанных лиц (отца и матери) солидарно, то есть солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не будет исполнено полностью (ст. 304 Гражданского кодекса Республики Беларусь) (далее - ГК). То есть если одно из обязанных лиц полностью погашает (погасило) приходящуюся на него 50% суммы расходов, подлежащей взысканию (в том числе и суммы задолженности), он остается обязанным лицом до полного ее погашения.

Судебный исполнитель обязан разъяснить данному обязанному лицу, исполнившему солидарную обязанность, право регрессного требования ко второму обязанному лицу, не оплатившему сумму расходов на содержание детей или оплатившему ее частично. Согласно ч. 2 ст. 306 ГК должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

Старший судебный исполнитель (судебный исполнитель) суда, вынесшего решение о взыскании с обязанных лиц расходов на содержание детей в солидарном порядке, обязан вести сводное исполнительное производство (приказ Министра юстиции от 29.09.2008 N 348).

В сводном исполнительном производстве должны находиться:

копия судебного постановления или копия нотариальной надписи о взыскании расходов на содержание детей;

сведения о том, куда направлены исполнительные листы;

сведения о сумме, взысканной со всех солидарных должников вместе и с каждого из них в отдельности.

В этих производствах старший судебный исполнитель (судебный исполнитель), ответственный за исполнение исполнительных производств указанной категории дел, делает отметку о получении извещений от судебных исполнителей судов по месту исполнения исполнительного документа либо с места работы должника о взысканных расходах на содержание детей.

Кроме того, указанное сводное исполнительное производство должно быть зарегистрировано старшим судебным исполнителем (судебным исполнителем) на карточке по форме 47 согласно приложению 48 к Инструкции по делопроизводству.

Старший судебный исполнитель (судебный исполнитель), ответственный за исполнение исполнительных производств указанной категории дел, обязан не реже одного раза в два месяца запрашивать по месту исполнения сведения о взысканных суммах и письменно докладывать председателю суда о ходе взыскания присужденных сумм, а также письменно информировать судебных исполнителей по месту исполнения о суммах, взысканных с солидарных должников, в том числе излишне удержанных, не позднее следующего дня после поступления запрашиваемых сведений, в случае если исполнительные документы находятся на исполнении в разных судах.

Таким образом, в случае если одно обязанное лицо проживает и работает в районе деятельности одного суда, а другое обязанное лицо проживает и работает в районе деятельности другого суда, судебный исполнитель, ведущий сводное исполнительное производство, обязан не реже одного раза в два месяца запрашивать по месту исполнения сведения о взысканных суммах с обязанного лица, вести учет сумм, взысканных с обоих солидарных должников вместе и с каждого солидарного должника в отдельности, а также в свою очередь письменно сообщать сведения судебному исполнителю по месту исполнения о суммах, взысканных с солидарного должника.

В случае если оба обязанных лица проживают в районе деятельности одного суда, а работают в районе деятельности других судов исполнительные документы судебным исполнителем направляются для производства взыскания расходов в бухгалтерии по месту работы обязанных лиц. При этом копии предложений для осуществления контроля за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы направляются в суд, на территории которого расположено данное место работы. Согласно п. 11. Инструкции судебный исполнитель обязан не реже одного раза в квартал (а также по сообщениям взыскателей о непоступлении денежных средств) проверять у юридических лиц и граждан, у которых обязанное лицо работает, правильность и своевременность производства удержаний из заработной платы. При этом исполнительное производство в судах, осуществляющих контроль за производством взысканий по месту работы обязанных лиц, не возбуждается. Учет произведенных удержаний осуществляет судебный исполнитель суда по месту жительства обязанного лица.

Старший судебный исполнитель (судебный исполнитель), ведущий сводное исполнительное производство, как уже отмечалось ранее, обязан не реже одного раза в два месяца запрашивать по месту исполнения сведения о взысканных суммах с обязанного лица, вести учет сумм, взысканных с обоих солидарных должников вместе и с каждого солидарного должника в отдельности, а также в свою очередь письменно сообщать сведения судебному исполнителю по месту исполнения о суммах, взысканных с солидарного должника.

Если обязанные лица проживают и работают в районе действия суда, вынесшего судебное постановление о взыскании расходов на содержание детей, старший судебный исполнитель (судебный исполнитель), ведущий сводное исполнительное производство, направляет исполнительные документы по месту работы, осуществляя периодически (один раз в квартал, в соответствии с п. 11 Инструкции, а также по заявлениям взыскателей) надлежащий контроль за производством удержаний сумм расходов по месту работы. Ежемесячно бухгалтеры предприятий (организаций) с мест работы обязанных лиц должны представлять старшему судебному исполнителю (судебному исполнителю) данные о произведенных удержаниях сумм расходов на содержание детей.

В данном случае учет взысканных средств расходов, а также контроль за правильностью и своевременностью их взыскания осуществляет указанный старший судебный исполнитель (судебный исполнитель) суда по месту жительства и по месту работы обязанных лиц.

Кроме того, ежеквартально старший судебный исполнитель (судебный исполнитель) обязан проводить сверки со взыскателями по всем исполнительным документам о взыскании расходов на содержание детей, находящимся на исполнении либо на контроле, достоверности информации о суммах, подлежащих взысканию, о суммах взысканных, о суммах задолженности.

В день возбуждения исполнительного производства (о чем извещаются взыскатель и обязанное лицо) старший судебный исполнитель (судебный исполнитель) принимает активные меры по установлению места жительства и места работы должника.

Не позднее следующего рабочего дня после возбуждения исполнительного производства судебным исполнителем осуществляется выход по месту жительства обязанного лица для вручения ему извещения о возбуждении исполнительного производства и проверки имущественного положения обязанного лица.

Старший судебный исполнитель (судебный исполнитель) разъясняет должнику его обязанность ежемесячно оплачивать расходы на содержание детей, порядок оплаты, а также предупреждает его об ответственности за уклонение от оплаты указанных расходов, о чем отбирает соответствующую расписку.

Одновременно путем опроса обязанного лица (отобрания объяснения) судебный исполнитель должен выяснить сведения о месте работы должника, его заработке (в случае если обязанное лицо не работает, истребовать для проверки трудовую книжку последнего), а также о состоянии его здоровья.

Для чего судебный исполнитель вручает обязанному лицу под роспись либо направляет заказной корреспонденцией сообщение о необходимости явки в государственное учреждение здравоохранения по месту жительства для прохождения медицинского осмотра и получения в случае наличия заболеваний (согласно перечню, утвержденному постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19 августа 2005 г. N 25) медицинского заключения врачебно-консультационной комиссии о наличии заболеваний, при которых родители (родитель) не могут исполнять родительские обязанности, для представления данного заключения в суд (п. 4.2.3 Инструкции о порядке взаимодействия государственных органов, ответственных за выполнение требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. N 18; далее - Инструкция по взаимодействию).

Вместе с тем в соответствии с ч. 2 п. 128 Инструкции судебный исполнитель, в целях обеспечения совершения исполнительных действий, принимает меры по наложению ареста на имеющееся у должника недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, транспортные средства, иное имущество.

К числу мер по выявлению имущества должника относится также направление запросов судебным исполнителем в регистрирующие органы (ГАИ, районные (городские) инспекции гостехнадзора, городские (областные) агентства по земельному кадастру, банки, землеустроительные службы, депозитарии, нотариальные конторы др.) о наличии имущества, в том числе денежных средств, принадлежащих должнику на праве собственности.

Одновременно регистрирующие органы уведомляются о наложении судом запрета на отчуждение имеющегося имущества и денежных средств у должника с момента получения запроса суда.

Указанные запросы направляются в регистрирующие органы не позднее следующего рабочего дня после возбуждения исполнительного производства (п. 4.2.2 Инструкции по взаимодействию).

В случае установления факта наличия у должника имущества, подлежащего государственной регистрации, либо транспортного средства, судебный исполнитель не позднее следующего дня после получения ответа регистрирующего органа обращается к судье с представлением о вынесении определения о наложении запрета на удостоверение сделок, направленных на отчуждение указанного имущества.

Копия определения, вынесенного судьей в трехдневный срок, направляется в соответствующий регистрирующий орган для исполнения.

Согласно приказу Министра юстиции от 20.11.2008 N 438 обязанным лицам, имеющим непогашенную задолженность по оплате расходов на детей, находящихся на государственном обеспечении, ограничивается право на выезд за пределы Республики Беларусь. При этом судебный исполнитель направляет судье представление о необходимости ограничения права выезда обязанному лицу, имеющему непогашенную сумму задолженности по расходам на содержание детей, за пределы Республики Беларусь. Не позднее следующего дня после получения представления судебного исполнителя судьей выносится определение об ограничении права выезда обязанного лица за пределы Республики Беларусь.

Если при рассмотрении заявления (дела в порядке искового производства) будет установлено, что место пребывания обязанного лица неизвестно, то в соответствии со ст. 149 ГПК судья обязан объявить розыск обязанного лица через органы внутренних дел. При этом производство по делу судом не приостанавливается, а подлежит рассмотрению по существу с извещением обязанного лица по последнему известному месту его жительства.

В случае если место жительства должника неизвестно либо при выходе на участок по адресу места жительства обязанного лица, указанному в исполнительном документе, установлен факт его непроживания по данному адресу, судебный исполнитель принимает все возможные меры по установлению местонахождения должника.

Не позднее следующего дня после возбуждения исполнительного производства старший судебный исполнитель (судебный исполнитель) направляет запросы в адресное бюро, военный комиссариат, органы социальной защиты населения и т.д.

Кроме того, согласно п. 5.2 Инструкции по взаимодействию территориальные органы внутренних дел обязаны принимать меры по установлению места нахождения обязанных лиц и доставке их в органы государственной службы занятости, на место работы и в государственные учреждения здравоохранения. Судебный исполнитель должен тесно взаимодействовать с участковыми инспекторами органов РОВД и о фактах отсутствия обязанных лиц по месту проживания, а также при необходимости ведения розыска обязанных лиц оперативно информировать участковых инспекторов РОВД для проведения надлежащей работы с их стороны.

Согласно п. 129 Инструкции при невозможности в результате принятых мер установить место жительства и работы должника судебный исполнитель обязан обратиться к судье с представлением о розыске должника через органы внутренних дел. Определение судьи о розыске должно быть вынесено не позднее следующего дня после получения представления судебного исполнителя и направлено в трехдневный срок для исполнения в территориальные органы внутренних дел по месту исполнения.

В случае если в ходе розыскных мероприятий будет установлено, что по адресу, где производилось исполнение, должник не проживал вообще или не проживает достаточно длительное время, розыск поручается органу внутренних дел по месту нахождения взыскателя.

При этом копия определения о розыске обязанного лица в течение трех рабочих дней с момента вынесения указанного определения должна быть также направлена взыскателю (п. 4.3 Инструкции о взаимодействии). Кроме того, судом в обязательном порядке должно быть вынесено постановление о трудоустройстве должника (если ранее оно не выносилось), которое направляется судебным исполнителем в органы внутренних дел с указанием в сопроводительном письме о необходимости приобщения указанного постановления к материалам розыскного дела и последующего трудоустройства (по результатам розыска).

В соответствии с п. 44 Инструкции исполнительный лист во время розыска должен храниться в исполнительном производстве у судебного исполнителя в суде, который вынес определение о розыске.

Вместе с тем судебный исполнитель обязан принимать все предусмотренные законом мероприятия по розыску имущества должника, периодически (ежеквартально) осуществлять выходы по последнему известному месту жительства с составлением соответствующего акта.

В целях осуществления контроля за исполнением исполнительного производства, по которому объявлен розыск должника, старшим судебным исполнителем соответствующего суда не реже одного раза в квартал направляются запросы в органы внутренних дел с просьбой информировать суд о результатах розыска.

В случае если в течение одного года (ст. 38 ГК) со дня объявления розыска обязанного лица органами внутренних дел не будет установлено местонахождение последнего, судебный исполнитель по истечении указанного времени обязан направить учреждению, в котором содержится ребенок, письмо с разъяснением их права обращения в суд с иском о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Вопросы длительности и результативности розыска, согласование вопросов о признании годами разыскиваемых обязанных лиц безвестно отсутствующими, объявления их умершими необходимо обсуждать на межведомственных совещаниях, координационных советах судьями, старшими судебными исполнителями (судебными исполнителями), ответственными за исполнение Декрета, председателями судов с представителями РОВД, управлений (отделов) образования.

В случае если обязанное лицо не имеет определенного места жительства, в судебном постановлении о трудоустройстве должна быть ссылка на то, что должнику должно быть предоставлено место работы в ту организацию, которая может обеспечить обязанное лицо временным жильем (общежитием).

Если обязанное лицо не имеет гражданства Республики Беларусь, имеет разрешение на временное проживание, не работает, не выплачивает расходы на содержание детей, судебный исполнитель после проверки его имущественного положения, не позднее следующего дня после установления данного факта, обязан внести судье представление о направлении в адрес органов внутренних дел представления об аннулировании указанного разрешения в соответствии с абзацем четвертым части второй ст. 48 Закона Республики Беларусь "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" для последующей депортации. Указанное письмо должно быть направлено в органы внутренних дел в трехдневный срок со дня получения судьей представления судебного исполнителя.

В случае депортации иностранного гражданина судом должен быть рассмотрен вопрос о направлении исполнительного документа в соответствии с Конвенциями о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, уголовным и семейным делам 1993 и 2002 годов соответственно.

Согласно п. 5.1, 5.2 Инструкции по взаимодействию территориальные органы внутренних дел обязаны оказывать в пределах своих полномочий на основании запросов взыскателей и судов в трехдневный срок с момента их поступления содействие в предоставлении необходимых сведений об обязанных лицах, в том числе об их идентификационных номерах.

В случае отсутствия у должника, обязанного возмещать расходы на содержание детей, документов, удостоверяющих личность, судебный исполнитель обязан в течение трех дней после установления данного факта обратиться в орган внутренних дел по месту проживания обязанного лица с представлением о необходимости обеспечения обязанного лица паспортом гражданина Республики Беларусь в соответствии с Инструкцией об организации работы подразделений по гражданству и миграции органов внутренних дел, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 16 января 2006 г. N 4.

Если должник работает, то исполнительный документ направляется по месту его работы. В предложении указывается размер ежемесячной суммы расходов, задолженность по расходам, если она имеется, в твердой денежной сумме на определенную дату, расчетный счет учреждения, в котором содержится ребенок.

В случае если расходы на содержание ребенка необходимо взыскивать в пользу нескольких взыскателей, то в предложении указывается размер ежемесячных платежей и задолженность в пользу каждого из взыскателей. При этом в предложении указывается о необходимости при производстве удержаний оставлять за должником не менее 30% заработка и об обязанности бухгалтера ежемесячно в течение трех дней после производства удержаний из заработка обязанного лица сообщать об этом судебному исполнителю. О направлении исполнительного документа по месту работы должника уведомляется взыскатель.

Полученные юридическими лицами исполнительные документы для взыскания расходов регистрируются не позднее следующего дня после их поступления, передаются в бухгалтерию (расчетный отдел) под расписку ответственному лицу. Бухгалтерия регистрирует исполнительные документы в специальном журнале или картотеке. О поступлении исполнительного документа на исполнение бухгалтерия в трехдневный срок извещает судебного исполнителя путем направления обратного уведомления.

Если исполнительный документ направляется в другую местность (район, город) по месту работы должника, копия предложения об удержании сумм расходов на детей направляется в соответствующий суд (по территориальности) и передается судебному исполнителю, в районе деятельности которого находится юридическое лицо или гражданин, у которого работает должник. В данном случае судебный исполнитель, получивший копию предложения, обязан осуществлять контроль за исполнением данного документа в части правильности и своевременности производства удержаний из заработной платы и приравненных к ней доходов должника и пересылки удержанных сумм взыскателю. При этом исполнительное производство не возбуждается. Учет количества исполнительных производств и всех сведений об исполнении (возмещении расходов на содержание детей) осуществляет суд, направивший исполнительный документ по месту работы обязанного лица.

Кроме того, в соответствии с п. 19 Декрета учреждения или управления (отделы) образования облисполкомов и Минского горисполкома, дома ребенка должны информировать суд по месту постоянного жительства обязанного лица о непоступлении либо об изменении сумм расходов по содержанию детей, подлежащих взысканию.

В случае получения информации о непоступлении сумм расходов от взыскателей либо жалобы взыскателя на неправильность или несвоевременность производства удержаний из заработной платы и приравненных к ней доходов должника и пересылки удержанных сумм судебный исполнитель также обязан проводить соответствующие проверки.

Согласно п. 111 Инструкции по исполнительному производству о результатах проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается главному бухгалтеру проверяемой бухгалтерии с указанием выявленных недостатков, предложений и конкретных сроков по их устранению.

В случае выявления нарушений судебным исполнителем виновные в этом должностные лица могут быть привлечены к ответственности в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.

Кроме того, указанные должностные лица или гражданин в установленный судебным исполнителем срок, но не более 10 дней, обязаны принять соответствующие меры по устранению имеющихся недостатков и нарушений, о чем в письменной форме известить суд.

В соответствии с п. 202 Инструкции исполнительное производство, по которому исполнительный документ о взыскании расходов на содержание детей направлен по месту работы должника, находится на постоянном контроле у судебного исполнителя суда по месту жительства обязанного лица и может быть списано в архив только после полного исполнения, или в случае смерти родителя, или по решению суда при возникновении обстоятельств, влекущих освобождение от возмещения расходов по содержанию детей.

Часть вторая ст. 521 ГПК, п. 149 Инструкции предусматривают обязанность должника, обязанного возмещать расходы на содержание детей, в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю об изменении места работы и жительства, а также о дополнительном заработке. В противном случае судебный исполнитель составляет протокол об административной ответственности обязанного лица по ст. 24.9 ПИКоАП Республики Беларусь.

Трехдневный срок также установлен ст. 522 ГПК, п. 112, 141, 149 Инструкции для возврата нанимателями исполнительного документа судебному исполнителю при увольнении должника с работы, а также информировании судебного исполнителя о новом месте работы или жительства и других сведениях, если они известны.

В случае выявления нарушений виновные в этом должностные лица могут быть привлечены к ответственности в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.

Аналогичным образом ведется контроль и учет взысканных денежных сумм расходов при направлении обязанных лиц в ЛТП либо по месту отбытия наказания. Суд, на территории которого находится ЛТП или учреждения исправительной системы МВД, осуществляет контроль за бухгалтериями данных учреждений периодически или по заявлениям, запросам, проводя проверки бухгалтерий на предмет своевременности и правильности удержаний с обязанных лиц и перечисления денежных средств взыскателям. При этом исполнительное производство не возбуждается.

Учет количества исполнительных производств в отношении обязанных лиц, а также всех сведений об исполнении (возмещении расходов на содержание детей) осуществляет суд, направивший исполнительный документ по месту нахождения обязанного лица в ЛТП, ИУ.

При этом в соответствии с частью второй ст. 102 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания подоходного налога, обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, алиментов на содержание несовершеннолетних детей, средств на возмещение расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Удержания по исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

При направлении исполнительных документов для исполнения в исправительные учреждения открытого типа судебному исполнителю необходимо учитывать, что зачастую в данных учреждениях отсутствуют бухгалтерии. Вследствие чего, в целях избежания двойного учета, а также утери исполнительных документов, судебному исполнителю необходимо предварительно направлять запрос о месте работы обязанного лица в адрес указанного учреждения. По получении ответа судебный исполнитель направляет исполнительный документ в бухгалтерию предприятия (организации) по месту работы обязанного лица, а копию предложения в суд, на территории которого находится данное предприятие (организация), для осуществления контроля.

Суд по месту жительства должника ведет учет удержанных и перечисленных взыскателям денежных средств.

Исполнительное производство возбуждается в суде только при поступлении исполнительных документов на исполнение.

Согласно п. 3.4 Инструкции по взаимодействию главные управления юстиции областных исполнительных комитетов, Минского городского исполнительного комитета не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, ежеквартально организовывают проведение сверок соответствия и правильности данных, предоставляемых взыскателями и судами, в том числе о количестве родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении; суммах, подлежащих взысканию; суммах, взысканных реально; остатке задолженности; задолженности по взысканию расходов, которая образовалась в результате смерти обязанных лиц, по которым прекращены исполнительные производства и исполнительные листы возвращены взыскателям; своевременности предъявления исков (заявлений) в суды; своевременности извещения судов о непоступлении денежных средств; о выбытии детей в другие детские интернатные учреждения.

В случае необходимости трудоустройства обязанного лица, находившегося в лечебно-трудовом профилактории (ЛТП) или освобожденного из мест лишения свободы, администрация ЛТП или учреждения уголовно-исполнительной системы МВД обязана за три месяца до истечения срока его пребывания (освобождения) информировать об этом суд по месту постоянного проживания обязанного лица, органы внутренних дел и органы государственной службы занятости, а также направить в суд исполнительный документ в день освобождения данного лица. Трудоустройство этих лиц производится на основании определения суда, выносимого в целях обеспечения совершения исполнительных действий в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа в суд.

Судебное постановление о трудоустройстве обязанного лица в течение трех рабочих дней после его вынесения направляется в органы внутренних дел и органы государственной службы занятости по месту постоянного жительства обязанного лица, а в случае, когда место постоянного жительства этого лица неизвестно, - по месту нахождения суда для подбора организации в целях его трудоустройства и подлежит немедленному исполнению.

Органы по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов в течение трех рабочих дней обеспечивают исполнение в установленном порядке судебных постановлений о трудоустройстве обязанных лиц, осуществляют контроль за ежедневной явкой обязанных лиц на работу, организуют ежемесячное проведение сверок с организациями, в которые трудоустроены обязанные лица для работы, и в случае установления уклонения обязанного лица от выполнения обязанностей, не позднее следующего дня после установления данного факта, информируют органы внутренних дел (п. 6.1, 6.2, 6.3 Инструкции по взаимодействию).

В случае если лицо, обязанное по судебному постановлению к возмещению расходов, затраченных государством на содержание детей, самостоятельно явилось в отдел трудоустройства и самостоятельно трудоустроилось, в орган внутренних дел и отдел трудоустройства направляется судебное постановление, в котором разрешен вопрос трудоустройства обязанного лица, для исполнения в части осуществления данными органами контроля за явкой обязанного лица на работу (п. 14 Декрета).

Если лицо обязано по судебному постановлению возмещать расходы на содержание детей и в отношении его принято решение о трудоустройстве, однако должник полностью погасил задолженность и в добровольном порядке оплачивает текущие расходы, то определение о трудоустройстве может быть отозвано из органа внутренних дел и отдела трудоустройства, в случае если обязанное лицо прекращает в добровольном порядке выплачивать расходы, то определение о трудоустройстве повторно направляется в орган внутренних дел и отдел трудоустройства для исполнения.

В случае если уровень заработной платы работающего должника и приравненных к ней в соответствии с ГПК доходов не позволяет ему в течение шести месяцев в полном объеме выполнять данные обязательства (полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей при сохранении за обязанным лицом не менее 30% заработной платы), при условии полной занятости и отсутствия прогулов, судебный исполнитель также не позднее следующего дня после получения информации об этом обращается к судье с представлением о трудоустройстве должника на иное место работы, позволяющее надлежащим образом исполнять обязательства.

Явку неработающих трудоспособных обязанных лиц в органы государственной службы занятости и на работу обеспечивают органы внутренних дел.

Согласно п. 14 Декрета не допускается отказ нанимателей в приеме на работу обязанных лиц, направляемых органами государственной службы занятости, а также обязанных лиц от работы.

Контроль за ежедневной явкой обязанных лиц на работу осуществляют наниматели совместно с органами внутренних дел и органами государственной службы занятости.

В случае уклонения обязанного лица от погашения средств на содержание детей либо от трудоустройства, а также если организация, в которой работает должник, информирует суд, исполняющий судебное постановление или исполнительную надпись нотариуса о систематической неявке на работу этих лиц, если исчерпаны все меры по обеспечению их явки на работу и выполнению трудовых обязанностей, судебный исполнитель обязан принять меры к незамедлительному направлению материалов в прокуратуру соответствующего района для рассмотрения вопроса о привлечении должника к уголовной ответственности за уклонение от выплаты расходов на содержание детей в соответствии со ст. 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

При направлении судами материалов в отношении обязанного лица в органы внутренних дел для рассмотрения вопроса о привлечении его к уголовной ответственности по ст. 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь направляется извещение взыскателю (п. 4.2.4 Инструкции по взаимодействию).

В случае если обязанное лицо находится в отпуске по уходу за ребенком, судебный исполнитель не позднее следующего дня после установления данного факта должен направить в органы опеки и попечительства письмо о возможности надлежащего выполнения данным лицом своих обязанностей по воспитанию и содержанию данного ребенка в соответствии с п. 1 Декрета.

При получении сведений о беременности свыше 30 недель женщины, являющейся обязанным лицом, а также нахождении на иждивении обязанного лица ребенка (детей) в возрасте до трех лет судебный исполнитель вправе внести на имя судьи или председателя суда представление о необходимости приостановить исполнительное производство в отношении таких обязанных лиц в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 490 ГПК до достижения ребенком (детьми), находящимися на иждивении обязанного лица, трехлетнего возраста либо до решения вопроса о лишении обязанного лица родительских прав в отношении такого ребенка (детей) либо его (их) отобрании. Определение о приостановлении исполнительного производства в трехдневный срок должно быть направлено взыскателю, а также комитету (управлению, отделу) по труду, занятости и социальной защите городского (районного) исполнительного комитета и органу внутренних дел.

Согласно п. 10 Декрета суд вправе в исключительных случаях на основании заявления, подаваемого прокурором, управлением (отделом) образования или комиссией по делам несовершеннолетних:

уменьшить размер расходов по содержанию детей, подлежащих возмещению, если у одного из обязанных лиц на содержании и воспитании имеются другие дети;

освободить обязанное лицо от уплаты задолженности по возмещению расходов по содержанию детей, прекратив исполнительное производство, если это лицо восстановлено в родительских правах и взыскание данной задолженности создаст тяжелое материальное положение для находящихся на его содержании и воспитании других несовершеннолетних детей.

В случае прекращения взыскания и списания задолженности по расходам в течение трех дней с момента вынесения копия указанного определения направляется взыскателю (п. 4.3 Инструкции по взаимодействию).

Заявления и запросы, связанные с исполнением исполнительных документов, согласно п. 200 Инструкции, в соответствии с резолюцией председателя суда, секретарь суда передает судье или старшему судебному исполнителю под расписку не позднее следующего дня после поступления их в суд.

На основании п. 15, 16 Декрета по искам местных исполнительных и распорядительных органов либо уполномоченных ими организаций обязанные лица могут быть выселены в судебном порядке из занимаемых жилых помещений государственного и частного жилищного фонда с предоставлением других жилых помещений меньшей площади и (или) уступающих по своим качествам, в том числе вне пределов данного населенного пункта, на срок, указанный в решении суда.

Временно свободные жилые помещения (часть жилого помещения в виде отдельной комнаты), принадлежащие обязанным лицам на праве собственности или занимаемые по договорам найма, подлежат сдаче по договорам найма (поднайма) местными исполнительными и распорядительными органами для проживания других лиц.

Средства, полученные от сдачи жилых помещений по договору найма (поднайма), не подлежат обложению подоходным налогом с физических лиц и перечисляются, в соответствии с Положением о порядке и условиях перечисления сумм, полученных от сдачи жилых помещений лиц, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, на погашение расходов по содержанию детей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. N 1733 (далее - постановление), ежемесячно до 27-го числа текущего месяца на расчетный счет местного исполнительного и распорядительного органа, который, в свою очередь, перечисляет их на расчетные счета по учету бюджетных средств учреждений или управлений (отделов) образования, комитетов по труду и социальной защите облисполкомов и Минского горисполкома, домов ребенка.

В соответствии с вышеуказанными положениями Декрета и постановления, если должнику принадлежит жилое помещение на праве собственности (часть жилого помещения в виде отдельной комнаты) либо он занимает его по договору найма и не выполняет возложенные на него требования по возмещению расходов на содержание детей, а также если должник находится в лечебно-трудовом профилактории или отбывает наказание в исправительных учреждениях по приговору суда, судебный исполнитель должен не позднее следующего дня после установления данного факта направить письмо местным исполнительным и распорядительным органам либо уполномоченным ими организациям с информацией об их праве обратиться в суд с соответствующим иском для последующей сдачи данного помещения внаем (поднаем) либо решить вопрос о сдаче жилого помещения (части жилого помещения в виде отдельной комнаты) по договору найма (поднайма) соответственно.

Поскольку сдача жилых помещений обязанных лиц по договорам найма (поднайма) является одним из источников погашения задолженности, необходимо активизировать работу, в том числе и судебных исполнителей, по выявлению временно свободных помещений, принадлежащих соответствующим категориям родителей, а также работу по выселению в судебном порядке указанных лиц по искам местных исполнительных и распорядительных органов либо уполномоченных ими организаций, как было отмечено в постановлении коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь 10 сентября 2008 г.

Кроме того, в данном постановлении также указано, что по-прежнему остаются актуальными: задача раннего выявления фактов семейного неблагополучия при рассмотрении в судах гражданских, уголовных дел, исполнении судебных решений; профилактическая работа совместно с органами внутренних дел; широкое освещение в органах СМИ фактов восстановления обязанных лиц в родительских правах; активная пропаганда здорового образа жизни.

Следует учитывать, что главной целью Декрета является возвращение ребенка в семью. В связи с чем огромное значение имеет профилактическая работа с родителями, скоординированную работу с которыми должны вести все органы, заинтересованные в полной реализации положений Декрета, в том числе работники судов, органов внутренних дел, органов государственной службы занятости, образования, здравоохранения и др.

Результативность работы с этой сложной категорией должников во многом определяется степенью налаженности взаимодействия всех заинтересованных органов и организаций: судов, органов внутренних дел, управлений по труду, занятости и социальной защите населения, учреждений образования и здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних. Непосредственно в судах слагаемыми успеха в данной работе являются степень организации работы со стороны председателя суда, контроль и помощь со стороны главных управлений юстиции облисполкомов, а также степень добросовестности и самоотдачи судебного исполнителя, т.е. индивидуальный человеческий фактор.

Порядок регистрации и окончания исполнительного производства

В целях осуществления постоянного контроля за исполнением, в соответствии с указаниями по составлению статистических отчетов о работе судов на 2007 год, утвержденными первым заместителем Министра юстиции Республики Беларусь от 19 декабря 2006 г., судам необходимо вести учет всех исполнительных производств о лицах, обязанных по решению суда возмещать расходы на содержание детей, о чем предоставлять информацию в соответствующие главные управления юстиции облисполкомов, Минского горисполкома.

В соответствии с Инструкцией о порядке функционирования банка данных Министерства юстиции Республики Беларусь о возбуждении исполнительных производств в судах, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 18.04.2008 N 23, в банк данных включаются сведения о возбуждении, ходе исполнения и результате исполнения исполнительных производств в судах республики.

Внесение и изменение сведений, содержащихся на районном уровне банка данных, производят судебные исполнители и (или) делопроизводители, в обязанности которых входит ведение районного уровня банка данных.

Обновление сведений, содержащихся на районном уровне банка данных, производится ежедневно по результатам работы за день.

Персональную ответственность за полноту, достоверность и актуальность сведений об исполнительных производствах, а также за своевременность их предоставления несут председатели судов, их заместители, судебные исполнители, делопроизводители, начальники главных управлений юстиции областных, Минского городского исполнительных комитетов.

Обновленная информация по данной категории исполнительных производств главными управлениями, управлениями юстиции облисполкомов, Минского горисполкома должна передаваться в Министерство юстиции Республики Беларусь не позднее 5-го числа каждого месяца.

Кроме того, приказом Министра юстиции Республики Беларусь от 20.11.2008 N 438 председателям районных (городских) судов до 01.12.2008 поручено организовать формирование в электронном виде списков лиц, обязанных возмещать расходы на содержание детей, по исполнительным документам, находящимся на исполнении в соответствующем суде (находящимся на контроле, в ЛТП, МЛС, розыске).

Список обязанных лиц подлежит обновлению не позднее 5-го числа каждого месяца.

Как неоднократно отмечалось на заседаниях коллегий Министерства юстиции Республики Беларусь, необходимо обеспечить бесперебойную работу системы АИС ВИП, постоянно поддерживать ее в актуальном состоянии, проводить учебу с работниками районных (городских) судов по ведению базы данных АИС ВИП.

В соответствии с п. 9 Декрета обязанность возмещения расходов по содержанию детей возникает со дня помещения ребенка на государственное обеспечение и прекращается:

- после их полного погашения;

- в случае смерти родителя;

- по решению суда при возникновении обстоятельств, влекущих освобождение от возмещения расходов на содержание детей.

Выбытие ребенка из одного детского интернатного учреждения в другое либо иное изменение формы государственного обеспечения не влечет прекращения исполнительного производства. Определение об изменении порядка и способа исполнения судебного решения, на основании которого производится взыскание, не выносится.

В таких случаях судом, у которого на исполнении находится исполнительный лист, в графу "взыскатель" вносятся изменения: указывается адрес, расчетный счет нового взыскателя, а также дата выбытия ребенка из одного учреждения в другое.

Если исполнительный лист находится по месту работы, то бухгалтеру предприятия, где работает обязанное лицо направляется новое предложение об удержаниях. Если у должника имеется задолженность в пользу предыдущего взыскателя, то она должна быть погашена, 70% удержанного заработка должника должны быть пропорционально распределены между взыскателями. После погашения задолженности в пользу предыдущего взыскателя бухгалтер информирует об этом судебного исполнителя, исполнительный лист остается в бухгалтерии и является основанием для удержания по нему в пользу других взыскателей.

Таким образом, при переходе ребенка из одного учреждения в другое новый исполнительный лист не выдается, исполнительное производство не возбуждается, работа по исполнению проводится в рамках возбужденного исполнительного производства.

Реально исполненным будет считаться исполнительный документ, когда основания для ежемесячных платежей отпали, задолженности в пользу взыскателей погашены.

В соответствии со ст. 494 ГПК вопрос о прекращении исполнительного производства рассматривается судом с извещением сторон. Однако неявка этих лиц не является препятствием для разрешения указанных вопросов.

Определение суда о прекращении исполнительного производства может быть обжаловано (опротестовано).

При полном погашении задолженности по расходам обязанность должника по возмещению расходов прекращается, при этом исполнительное производство считается реально исполненным, списывается в архив, в исполнительном документе делается соответствующая отметка, и он возвращается органу, его выдавшему.

В течение трех дней после прекращения исполнительного производства судебный исполнитель обязан известить об этом взыскателя, орган внутренних дел, отдел трудоустройства путем направления определения суда о прекращении исполнительного производства или письма о полном погашении расходов для последующего снятия обязанного лица с учета.