Закон РБ
№ 269-З от 05.01.2004. Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации

Зарегистрировано в НРПА РБ 12 января 2004 г. N 2/1018

Принят Палатой представителей 9 декабря 2003 года
Одобрен Советом Республики 18 декабря 2003 года

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы оценки соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (далее - оценка соответствия) и направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении оценки соответствия.

Статья 1. Термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения

В настоящем Законе применяются следующие термины и их определения:

аккредитация - вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является подтверждение компетентности юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия;

аккредитованная испытательная лаборатория (центр) - юридическое лицо Республики Беларусь или иностранное юридическое лицо, аккредитованные для проведения испытаний объектов оценки соответствия в определенной области аккредитации;

аккредитованный орган по сертификации - юридическое лицо Республики Беларусь или иностранное юридическое лицо, аккредитованные для выполнения работ по подтверждению соответствия в определенной области аккредитации;

аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий компетентность юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия в определенной области аккредитации;

декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец) удостоверяет соответствие продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

декларирование соответствия - подтверждение соответствия, осуществляемое изготовителем (продавцом);

заявитель на аккредитацию - юридическое лицо Республики Беларусь или иностранное юридическое лицо, обратившиеся с заявкой на аккредитацию;

заявитель на подтверждение соответствия - юридическое лицо Республики Беларусь, иностранное или международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Республике Беларусь (далее - индивидуальный предприниматель), иностранный гражданин или лицо без гражданства, обратившиеся с заявкой на получение сертификата соответствия, либо юридическое лицо Республики Беларусь, иностранное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявкой на получение сертификата компетентности в отношении работающего у них на основании трудового или гражданско-правового договора гражданина Республики Беларусь, иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - персонал), либо изготовитель (продавец), обратившийся с заявкой о регистрации принятой им декларации о соответствии;

заявитель на проведение испытаний - юридическое лицо Республики Беларусь, иностранное или международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), индивидуальный предприниматель, иностранный гражданин или лицо без гражданства, обратившиеся с заявкой на проведение испытаний объектов оценки соответствия;

изготовитель (продавец) - юридическое лицо Республики Беларусь или индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство и (или) реализацию продукции либо представляющие на основании договора интересы иностранного или международного юридического лица (организации, не являющейся юридическим лицом), осуществляющего производство и (или) реализацию продукции, или интересы иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь и осуществляющих производство и (или) реализацию продукции, в части обеспечения соответствия производимой и (или) реализуемой ими продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, либо открытое в установленном порядке на территории Республики Беларусь представительство иностранной организации, осуществляющей производство и (или) реализацию продукции;

мероприятия, связанные с процедурами аккредитации, - осуществляемые Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и органом по аккредитации мероприятия по контролю за выполнением аккредитованными органами по сертификации и аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) требований Национальной системы аккредитации Республики Беларусь и Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;

мероприятия, связанные с процедурами сертификации, - осуществляемые аккредитованными органами по сертификации мероприятия по контролю за соответствием объектов оценки соответствия, прошедших сертификацию, удостоверенную соответствующими документами об оценке соответствия, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

Национальная система аккредитации Республики Беларусь - совокупность уполномоченных государственных органов, органа по аккредитации, аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров), нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области технического нормирования и стандартизации, определяющих процедуры аккредитации и функционирование системы в целом;

Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь - совокупность уполномоченных государственных органов, аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров), нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области технического нормирования и стандартизации, определяющих процедуры подтверждения соответствия и функционирование системы в целом;

область аккредитации - сфера деятельности, в которой аккредитованному органу по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центру) предоставлено право на выполнение работ по подтверждению соответствия или проведение испытаний объектов оценки соответствия;

орган по аккредитации - государственная организация, подчиненная Государственному комитету по стандартизации Республики Беларусь, которой в соответствии с настоящим Законом делегированы функции по аккредитации;

оценка соответствия - деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

подтверждение соответствия - вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

реестр Национальной системы аккредитации Республики Беларусь - совокупность данных о выданных аттестатах аккредитации, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении, продлении сроков их действия;

реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь - совокупность данных о выданных сертификатах соответствия, сертификатах компетентности, зарегистрированных декларациях о соответствии, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении, продлении сроков их действия;

сертификат компетентности - документ, удостоверяющий профессиональную компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг);

сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

сертификация - подтверждение соответствия, осуществляемое аккредитованным органом по сертификации;

система управления безопасностью продукции - часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения безопасности продукции;

система управления качеством - часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения качества продукции (работ, услуг);

система управления окружающей средой - часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, обеспечивающие выполнение природоохранных требований;

система управления охраной труда - часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения безопасности жизни и здоровья персонала в процессе трудовой деятельности;

схема подтверждения соответствия - совокупность и последовательность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при оценке соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

К техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие требованиям которых осуществляется оценка соответствия, относятся технические регламенты и государственные стандарты Республики Беларусь.

Оценка соответствия средств защиты государственных секретов, средств и систем охраны, услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны, оружия и боеприпасов, программных, программно-технических и технических средств, используемых для создания, обработки, хранения, передачи и защиты электронных документов, и средств электронной цифровой подписи, оборудования, изделий и технологий для объектов использования атомной энергии осуществляется в соответствии с настоящим Законом с учетом особенностей, установленных законодательством Республики Беларусь о государственных секретах, об охранной деятельности, оружии, электронных документах и электронной цифровой подписи, в области использования атомной энергии.

Статья 3. Законодательство Республики Беларусь об оценке соответствия

Законодательство Республики Беларусь об оценке соответствия основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, актов Президента Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь, а также международных договоров Республики Беларусь.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Международное сотрудничество в области оценки соответствия

Международное сотрудничество в области оценки соответствия осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права.

В международных отношениях в области оценки соответствия Республику Беларусь представляет Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь, выступающий в качестве Национального органа по оценке соответствия Республики Беларусь.

Статья 5. Цели оценки соответствия

Оценка соответствия осуществляется в целях:

обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

повышения конкурентоспособности продукции (работ, услуг);

обеспечения энерго- и ресурсосбережения;

создания благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Статья 6. Принципы оценки соответствия

Принципами оценки соответствия являются:

гармонизация с международными и межгосударственными (региональными) подходами в области оценки соответствия;

обеспечение идентичности процедур оценки соответствия отечественных и иностранных объектов оценки соответствия;

соблюдение требований конфиденциальности сведений, полученных при выполнении работ по оценке соответствия.

Статья 7. Виды оценки соответствия

Оценка соответствия осуществляется в виде:

аккредитации;

подтверждения соответствия.

Статья 8. Объекты оценки соответствия

Объектом оценки соответствия при аккредитации является компетентность юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия.

Объектами оценки соответствия при подтверждении соответствия являются:

продукция;

процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

выполнение работ;

оказание услуг;

система управления качеством;

система управления окружающей средой;

система управления безопасностью продукции;

система управления охраной труда;

профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг);

иные объекты, в отношении которых установлены требования технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, указанных в части второй статьи 2 настоящего Закона.

Статья 9. Субъекты оценки соответствия

Субъектами оценки соответствия являются:

уполномоченные государственные органы;

орган по аккредитации;

аккредитованные органы по сертификации;

аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

заявители на аккредитацию;

заявители на подтверждение соответствия;

заявители на проведение испытаний;

изготовители (продавцы).

Статья 10. Документы об оценке соответствия

К документам об оценке соответствия относятся:

аттестат аккредитации;

сертификат соответствия;

декларация о соответствии;

сертификат компетентности.

Документы об оценке соответствия действуют на всей территории Республики Беларусь.

Статья 11. Знаки соответствия Национальной системы аккредитации Республики Беларусь и Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь

Знак соответствия Национальной системы аккредитации Республики Беларусь - знак, свидетельствующий о проведении всех необходимых процедур аккредитации и о соответствии аккредитованного органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра) требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

К знакам соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь относятся знак соответствия техническому регламенту, а также иные знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, виды которых определяются Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Знак соответствия техническому регламенту - знак, свидетельствующий о проведении всех установленных в технических регламентах процедур подтверждения соответствия и о соответствии маркированных им объектов оценки соответствия требованиям всех распространяющихся на эти объекты технических регламентов.

Иные знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь - знаки, свидетельствующие о проведении всех необходимых процедур подтверждения соответствия и о соответствии маркированных ими объектов оценки соответствия требованиям государственных стандартов Республики Беларусь.

Описание и порядок применения знаков соответствия, указанных в частях первой и четвертой настоящей статьи, определяются Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь. Применение этих знаков осуществляется на добровольной основе.

Описание и порядок применения знака соответствия техническому регламенту определяются Советом Министров Республики Беларусь. Применение этого знака является обязательным.

ГЛАВА 2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

Статья 12. Осуществление государственного регулирования и управления в области оценки соответствия

Государственное регулирование и управление в области оценки соответствия включают:

определение и реализацию единой государственной политики;

координацию работ по оценке соответствия;

установление единых процедур оценки соответствия;

определение объектов оценки соответствия, в том числе объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.

Государственное регулирование и управление в области оценки соответствия осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 13. Полномочия Президента Республики Беларусь в области оценки соответствия

Президент Республики Беларусь в области оценки соответствия определяет единую государственную политику и осуществляет государственное регулирование и управление в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 14. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области оценки соответствия

Совет Министров Республики Беларусь в области оценки соответствия:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

координирует и контролирует работу республиканских органов государственного управления;

утверждает перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, устанавливает сроки введения обязательного подтверждения соответствия в отношении указанных в этом перечне объектов оценки соответствия, вносит в него изменения и (или) дополнения;

устанавливает исчерпывающие перечни документов (сведений), представляемых для выдачи аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия и сертификатов компетентности, их дубликатов, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления или прекращения их действия по инициативе заявителей на аккредитацию или заявителей на подтверждение соответствия, продления сроков их действия, регистрации деклараций о соответствии;

определяет сроки выдачи аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия и сертификатов компетентности, их дубликатов, внесения в них изменений и (или) дополнений, регистрации деклараций о соответствии при положительных результатах оценки соответствия, полученных в установленном порядке;

определяет сроки принятия решений о приостановлении, возобновлении или прекращении действия аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия, сертификатов компетентности, зарегистрированных деклараций о соответствии по инициативе заявителей на аккредитацию или заявителей на подтверждение соответствия;

определяет сроки принятия решений о продлении сроков действия аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия и сертификатов компетентности;

определяет сроки действия аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия, сертификатов компетентности, зарегистрированных деклараций о соответствии;

определяет размер платы за выдачу аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия и сертификатов компетентности, их дубликатов, внесение в них изменений и (или) дополнений, продление сроков их действия, регистрацию деклараций о соответствии;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 15. Полномочия Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь в области оценки соответствия

Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь в области оценки соответствия:

реализует единую государственную политику;

участвует в установленном порядке в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам оценки соответствия;

в пределах своей компетенции обеспечивает создание и функционирование Национальной системы аккредитации Республики Беларусь;

осуществляет аккредитацию либо делегирует функции по аккредитации органу по аккредитации;

утверждает устав и определяет порядок деятельности органа по аккредитации, устанавливает требования к должностным лицам органа по аккредитации, приостанавливает или отменяет решения органа по аккредитации в случае их несоответствия законодательству Республики Беларусь об оценке соответствия либо нарушения при их принятии процедур аккредитации;

приостанавливает либо запрещает деятельность аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) при нарушении ими требований Национальной системы аккредитации Республики Беларусь и (или) Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь посредством приостановления, отмены или прекращения действия соответствующих аттестатов аккредитации;

в пределах своей компетенции обеспечивает создание и функционирование Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;

разрабатывает и утверждает правила аккредитации и правила подтверждения соответствия, регламентирующие процедуры и иные вопросы аккредитации и подтверждения соответствия, за исключением вопросов, урегулированных актами Президента Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

разрабатывает на основе предложений государственных органов проект перечня продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, изменения и (или) дополнения к нему;

устанавливает с учетом предложений государственных органов номенклатуру показателей, контролируемых при выполнении работ по подтверждению соответствия объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;

представляет в пределах своих полномочий Республику Беларусь в международных и межгосударственных (региональных) организациях, занимающихся вопросами оценки соответствия;

заключает в пределах своих полномочий международные договоры Республики Беларусь межведомственного характера;

обеспечивает ведение реестра Национальной системы аккредитации Республики Беларусь и реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь в установленном им порядке;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Статья 16. Полномочия иных государственных органов в области оценки соответствия

Иные государственные органы в пределах своей компетенции в области оценки соответствия:

участвуют в реализации единой государственной политики;

разрабатывают предложения по включению объектов оценки соответствия в перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, и обоснования к таким предложениям с учетом требований части второй статьи 27 настоящего Закона;

участвуют в разработке технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие требованиям которых осуществляется оценка соответствия;

вносят предложения по номенклатуре показателей, контролируемых при выполнении работ по подтверждению соответствия объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;

содействуют формированию и развитию сети аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 17. Финансирование работ по оценке соответствия

Финансирование работ по оценке соответствия осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств заявителей на аккредитацию, заявителей на подтверждение соответствия и заявителей на проведение испытаний, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Статья 18. Контроль (надзор) в области оценки соответствия

Контроль (надзор) в области оценки соответствия (за исключением мероприятий, связанных с процедурами аккредитации, и мероприятий, связанных с процедурами сертификации) в сферах контрольной (надзорной) деятельности, определенных Президентом Республики Беларусь, осуществляют органы государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

Мероприятия, связанные с процедурами аккредитации, осуществляются в соответствии с правилами аккредитации, утверждаемыми Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Должностные лица Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь, осуществляющие мероприятия, связанные с процедурами аккредитации, имеют право в установленном порядке при предъявлении служебного удостоверения свободно входить в служебные и производственные помещения контролируемых субъектов.

Мероприятия, связанные с процедурами сертификации, осуществляются в соответствии с правилами подтверждения соответствия, утверждаемыми Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь об оценке соответствия

Нарушение законодательства Республики Беларусь об оценке соответствия влечет ответственность, установленную законодательными актами Республики Беларусь.

ГЛАВА 3 АККРЕДИТАЦИЯ

Статья 20. Цели и принципы аккредитации

Аккредитация осуществляется в целях:

подтверждения компетентности юридических лиц Республики Беларусь или иностранных юридических лиц в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия в определенной области аккредитации;

обеспечения доверия заявителей на подтверждение соответствия, заявителей на проведение испытаний и потребителей продукции (работ, услуг) к деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

создания условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) на международном уровне.

Принципами аккредитации являются:

добровольность;

открытость и доступность процедур аккредитации;

обеспечение равных условий для заявителей на аккредитацию;

недопустимость совмещения деятельности по аккредитации с деятельностью по подтверждению соответствия.

Статья 21. Осуществление аккредитации

Аккредитацию осуществляют Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь или орган по аккредитации.

Положительные результаты аккредитации удостоверяются аттестатом аккредитации, который выдается аккредитованному органу по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центру) Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь или органом по аккредитации.

Правила аккредитации утверждаются Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Статья 22. Права и обязанности заявителей на аккредитацию

Заявители на аккредитацию имеют право:

в установленном порядке обжаловать в суд решения и (или) действия (бездействие) Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь по вопросам, связанным с прохождением процедур аккредитации;

обжаловать в Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь решения и (или) действия (бездействие) органа по аккредитации по вопросам, связанным с прохождением процедур аккредитации, а в случае несогласия с его решением - в суд;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Заявители на аккредитацию обязаны:

выполнять требования Национальной системы аккредитации Республики Беларусь, связанные с прохождением процедур аккредитации;

создавать должностным лицам Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь и (или) органа по аккредитации необходимые условия для выполнения работ по аккредитации;

исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 4 ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

Статья 23. Цели и принципы подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

удостоверения соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции (работ, услуг) относительно ее назначения, качества и безопасности.

Принципами подтверждения соответствия являются:

открытость и доступность процедур подтверждения соответствия;

независимость аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) от заявителей на подтверждение соответствия и заявителей на проведение испытаний объектов оценки соответствия;

минимизация сроков проведения и затрат заявителей на подтверждение соответствия и заявителей на проведение испытаний на прохождение процедур подтверждения соответствия;

защита имущественных интересов заявителей на подтверждение соответствия и заявителей на проведение испытаний, в том числе путем соблюдения требований конфиденциальности сведений, полученных в процессе прохождения процедур подтверждения соответствия;

недопустимость ограничения конкуренции аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) при выполнении работ по подтверждению соответствия и проведении испытаний объектов оценки соответствия.

Статья 24. Осуществление подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия осуществляется аккредитованными органами по сертификации, а в случае декларирования соответствия - изготовителем (продавцом) в соответствии с правилами подтверждения соответствия, утверждаемыми Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, и с учетом требований настоящего Закона.

Подтверждение соответствия удостоверяется сертификатом соответствия или сертификатом компетентности, выдаваемыми аккредитованным органом по сертификации заявителю на подтверждение соответствия, либо зарегистрированной декларацией о соответствии, принятой изготовителем (продавцом).

Выдача сертификатов соответствия, сертификатов компетентности осуществляется на основании документов (сведений), представляемых для выдачи таких сертификатов самостоятельно заявителем на подтверждение соответствия и (или) полученных аккредитованным органом по сертификации на основе договора на подтверждение соответствия с заявителем на подтверждение соответствия.

Сроки выдачи сертификатов соответствия, сертификатов компетентности, регистрации деклараций о соответствии, а также исчерпывающие перечни документов (сведений), представляемых для выдачи таких сертификатов, регистрации деклараций о соответствии, определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 25. Формы подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме:

обязательной сертификации;

декларирования соответствия.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Статья 26. Обязательное подтверждение соответствия

Обязательному подтверждению соответствия подлежат объекты оценки соответствия, в отношении которых установлены требования технических регламентов, а также объекты оценки соответствия, в отношении которых требования технических регламентов не установлены и которые включены в перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.

Перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, действует в отношении конкретного объекта оценки соответствия до вступления в силу технического регламента на этот объект оценки соответствия.

Реализация продукции, выполнение работ, оказание услуг и функционирование иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, без прохождения всех необходимых процедур подтверждения соответствия и наличия документов об оценке соответствия запрещаются. Порядок подтверждения наличия документов об оценке соответствия определяется правилами подтверждения соответствия, утверждаемыми Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Статья 27. Перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь

В перечне продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, устанавливаются:

виды продукции, работ, услуг и иные объекты оценки соответствия, подлежащие обязательному подтверждению соответствия;

технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым проводится обязательное подтверждение соответствия;

формы обязательного подтверждения соответствия.

Критериями при формировании перечня продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, являются:

потенциальная опасность продукции, работ, услуг и функционирования иных объектов оценки соответствия для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и окружающей среды;

предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции (работ, услуг) относительно ее назначения, качества и безопасности.

Статья 28. Обязательная сертификация

Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации на основе договора на подтверждение соответствия с заявителем на подтверждение соответствия.

Схемы подтверждения соответствия, применяемые при обязательной сертификации определенных видов продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случаях, если схемы подтверждения соответствия в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, - правилами подтверждения соответствия или иным нормативным правовым актом, утверждаемым Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Если схемой подтверждения соответствия установлена необходимость проведения испытаний объекта оценки соответствия, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основе договора на проведение испытаний с заявителем на проведение испытаний или с аккредитованным органом по сертификации.

Статья 29. Декларирование соответствия

Декларирование соответствия осуществляется изготовителем (продавцом) путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Схема подтверждения соответствия продукции при декларировании соответствия и порядок принятия декларации о соответствии устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случаях, если они в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, - правилами подтверждения соответствия или иным нормативным правовым актом, утверждаемым Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Если техническим регламентом либо правилами подтверждения соответствия или иным нормативным правовым актом, утверждаемым Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, при декларировании соответствия установлена необходимость проведения испытаний продукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основе договора на проведение испытаний с заявителем на проведение испытаний.

Декларация о соответствии подлежит регистрации в аккредитованных органах по сертификации.

Изготовитель (продавец) вправе вместо декларирования соответствия продукции, включенной в перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, выбрать проведение обязательной сертификации такой продукции.

Статья 30. Добровольная сертификация

Добровольная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на подтверждение соответствия на основе договора на подтверждение соответствия.

При добровольной сертификации заявитель на подтверждение соответствия самостоятельно выбирает технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие требованиям которых осуществляется добровольная сертификация, и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольной сертификации объектов оценки соответствия. В номенклатуру этих показателей в обязательном порядке включаются показатели безопасности, если они установлены в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации на этот объект оценки соответствия.

Статья 31. Оплата работ по подтверждению соответствия и проведению испытаний объектов оценки соответствия

Оплата работ по подтверждению соответствия объектов оценки соответствия осуществляется заявителем на подтверждение соответствия в соответствии с законодательством Республики Беларусь на основе договора на подтверждение соответствия с аккредитованным органом по сертификации.

Оплата работ по проведению испытаний объектов оценки соответствия осуществляется заявителем на проведение испытаний или аккредитованным органом по сертификации в соответствии с законодательством Республики Беларусь на основе договора на проведение испытаний с аккредитованной испытательной лабораторией (центром).

Статья 32. Права и обязанности аккредитованных органов по сертификации

Аккредитованные органы по сертификации имеют право:

осуществлять сертификацию в своей области аккредитации и при положительных результатах сертификации выдавать заявителям на подтверждение соответствия сертификаты соответствия и сертификаты компетентности;

осуществлять регистрацию деклараций о соответствии;

приостанавливать, отменять либо прекращать в установленном порядке действие выданных ими сертификата соответствия, сертификата компетентности или зарегистрированной декларации о соответствии в случае выявления несоответствия объекта оценки соответствия, на который они выданы, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

применять знак соответствия Национальной системы аккредитации Республики Беларусь;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Аккредитованные органы по сертификации обязаны:

выполнять требования Национальной системы аккредитации Республики Беларусь, предъявляемые к аккредитованным органам по сертификации;

выполнять требования Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;

обеспечивать предоставление заявителю на сертификацию информации о процедурах подтверждения соответствия;

вести учет выданных ими сертификатов соответствия, сертификатов компетентности, зарегистрированных деклараций о соответствии;

предоставлять в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, для ведения реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь информацию о выданных сертификатах соответствия, сертификатах компетентности, зарегистрированных декларациях о соответствии, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении, продлении сроков их действия;

исполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Статья 33. Права и обязанности аккредитованных испытательных лабораторий (центров)

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) имеют право:

проводить в своей области аккредитации испытания объектов оценки соответствия на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

выдавать аккредитованному органу по сертификации и (или) заявителю на проведение испытаний протоколы испытаний объектов оценки соответствия;

применять знак соответствия Национальной системы аккредитации Республики Беларусь;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) обязаны:

выполнять требования Национальной системы аккредитации Республики Беларусь, предъявляемые к аккредитованным испытательным лабораториям (центрам);

соблюдать установленные процедуры испытаний объектов оценки соответствия;

обеспечивать достоверность результатов испытаний объектов оценки соответствия;

исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 34. Права и обязанности заявителей на подтверждение соответствия, заявителей на проведение испытаний

Заявители на подтверждение соответствия имеют право:

выбирать для выполнения работ по подтверждению соответствия любой аккредитованный орган по сертификации с соответствующей областью аккредитации;

выбирать любую схему подтверждения соответствия из числа схем, предусмотренных для этого объекта оценки соответствия с учетом условий применения;

применять знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, за исключением знака соответствия техническому регламенту, для маркировки объектов оценки соответствия, на которые имеется сертификат соответствия;

обжаловать в Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь и (или) орган по аккредитации решения и (или) действия (бездействие) аккредитованного органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра), а в случае несогласия с их решением - в суд;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Заявители на подтверждение соответствия обязаны:

создавать необходимые условия для работы должностных лиц аккредитованного органа по сертификации при выполнении ими работ по подтверждению соответствия;

выполнять требования Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, связанные с прохождением процедур подтверждения соответствия;

обеспечивать соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, указанных в сертификате соответствия или зарегистрированной декларации о соответствии;

применять знак соответствия техническому регламенту для маркировки объектов оценки соответствия, в отношении которых проведены все установленные в технических регламентах процедуры подтверждения соответствия и которые соответствуют требованиям всех распространяющихся на эти объекты технических регламентов;

приостанавливать или прекращать в установленном порядке реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг и функционирование иных объектов оценки соответствия, если эти объекты не соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, указанных в сертификате соответствия, сертификате компетентности или зарегистрированной декларации о соответствии, либо в случае добровольной сертификации обратиться в установленном порядке в аккредитованный орган по сертификации за прекращением или приостановлением действия сертификата соответствия или сертификата компетентности по собственной инициативе, прекратить ссылаться на указанные документы об оценке соответствия и не применять знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь для маркировки объектов оценки соответствия, если эти объекты не соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, указанных в сертификате соответствия или сертификате компетентности;

исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Заявители на проведение испытаний имеют право:

обращаться для проведения испытаний объектов оценки соответствия в любую аккредитованную испытательную лабораторию (центр) с соответствующей областью аккредитации;

обжаловать в Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь и (или) орган по аккредитации решения и (или) действия (бездействие) аккредитованной испытательной лаборатории (центра), а в случае несогласия с их решением - в суд;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Заявители на проведение испытаний обязаны:

выполнять требования Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, связанные с проведением испытаний объектов оценки соответствия;

исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 35. Признание документов об оценке соответствия и протоколов испытаний объектов оценки соответствия, полученных за пределами Республики Беларусь

Документы об оценке соответствия, протоколы испытаний объектов оценки соответствия, полученные за пределами Республики Беларусь вне Национальной системы аккредитации Республики Беларусь и Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, могут быть признаны на основании международных договоров Республики Беларусь.

Порядок признания указанных документов об оценке соответствия, протоколов испытаний объектов оценки соответствия устанавливается международными договорами Республики Беларусь, а если такой порядок не установлен международными договорами, - Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 36. Переходные положения

Положения абзаца четвертого статьи 14, абзаца десятого статьи 15, абзаца третьего статьи 16, частей первой и второй статьи 26, статьи 27 и части пятой статьи 29 настоящего Закона в отношении перечня продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, действуют до 1 января 2016 года.

С 1 января 2016 года обязательному подтверждению соответствия подлежат только объекты оценки соответствия, в отношении которых установлены требования технических регламентов.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко