Письмо РБ
№ 02-6/217 от 02.09.1994. О внесении изменений в письмо Министерства финансов Республики Беларусь от 23.09.93 г. N 118

Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации

Республики Беларусь 26 сентября 1994 г. N 557/12

Министерство финансов вносит следующие изменения в письмо от 23.09.93 года N 118.

Текст письма с 20 абзаца по абзац 36 изложить в следующей редакции.

Пунктом 11, статьи 17 данного Закона введены финансовые и административные санкции за нецелевое и необоснованное использование бюджетных ассигнований.

Необоснованно получены дотации и компенсации из бюджета и использованные бюджетные ассигнования не по целевому назначению подлежат восстановлению в бюджет в бесспорном порядке.

Предприятия, объединения и хозяйственные организации (независимо от подчиненности и форм собственности), необоснованно получившие дотации и компенсации из бюджета, кроме того уплачивают в доход соответствующего бюджета штраф, равный двухкратному размеру излишне полученных средств. Взыскание указанных штрафов производится в бесспорном порядке.

На руководителей, других должностных лиц предприятий, объединений, хозяйственных организаций, бюджетных учреждений необоснованно получивших дотации и компенсации из бюджета, а также виновных в использовании бюджетных средств не по целевому назначению налагается административный штраф в размере до трех месячных должностных окладов.

На руководителей исполнительных комитетов районных, городских, областных Советов народных депутатов, виновных в нецелевом использовании бюджетных средств, штраф налагается руководителем вышестоящего финансового органа, Министром финансов или их заместителем.

Взыскание экономических и административных санкций производится по постановлению руководителя финансового органа по месту нахождения предприятия или совершения нарушения. В случаях, когда нарушения бюджетного законодательства установлены ревизиями и проверками, произведенными вышестоящими контролирующими органами, экономические и административные санкции могут налагаться постановлением руководителя вышестоящего финансового органа или Министра финансов. При этом, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени финансовых органов имеют право как Министр финансов и руководители финансовых органов, так и их заместители <*>.

-------------------------------

<*> Министр финансов и его заместители имеют право налагать административные штрафы после внесения изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь "Об административных правонарушениях".

Документы, составляемые при применении санкций за нарушения бюджетного законодательства, приведены в приложениях 1, 2, 3, 4 к настоящему письму.

В случаях, когда предприятия, организации, учреждения самостоятельно выявят факты незаконного и нецелевого использования бюджетных средств и восстановят в доход бюджета неправильно использованные суммы до начала проведения ревизии или проверки, административный штраф на виновных должностных лиц налагается по усмотрению руководителя соответствующего финансового органа.

При этом предприятия, объединения и хозяйственные организации не освобождаются от уплаты штрафа, равного двукратному размеру излишне полученных или использованных не по целевому назначению средств.

Акты ревизии и проверок, протоколы послужившие основанием для применения настоящих финансовых и административных санкций составляются должностными лицами контролирующих органов с участием руководителей и гл. бухгалтеров (их заместителей) проверяемых предприятий, организаций, учреждений и подписываются указанными лицами. В материалах проверок указывается состав правонарушений и сумма причиненного бюджету ущерба.

В случае отказа руководителя предприятия, организации, учреждения и виновного должностного лица от подписи акта ревизии, справки проверки, протокола в них делается запись об этом. Отказ от подписи этих документов не является основанием для освобождения от ответственности, прекращения производства по делу и не приостанавливает это производство. Руководители юридических лиц, должностные лица совершившие правонарушения могут представить свои объяснения и возражения по содержанию материалов проверки, протокола с приложением подтверждающих документов, а также изложить мотивы своего отказа от их подписания. Эти документы прилагаются к материалам проверки (протоколу). Один экземпляр акта ревизии, справки проверки со всеми приложениями передаются руководителю проверяемого предприятия, организации, учреждения.

Экономические санкции к юридическим лицам применяются не позднее двух месяцев со дня обнаружения правонарушения и одного года со дня его совершения, а по результатам ревизии или проверки не позднее двух лет со дня совершения правонарушения.

Постановления о применении к правонарушителям указанных санкций (приложения N 2, 4) имеют силу исполнительного листа и составляются в 3-х экземплярах, из которых один остается в делах финоргана, второй выдается под расписку должностным и юридическим лицам для добровольного исполнения в течение 15 дней, 3-й экземпляр направляется для принудительного взыскания финансовых штрафов в банк вместе с инкассовым поручением, а в отдельных случаях - неуплаты административных штрафов - в народный суд.

Решение о применении экономических санкций может быть обжаловано в десятидневный срок вышестоящему финансовому органу. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней. В случае оставления жалобы без удовлетворения, юридическое лицо вправе в десятидневный срок обратиться с иском в хозяйственный суд.

Неправильно взысканные в бюджет суммы экономических санкций возвращаются, на основании принятых решений, при условии, если с момента зачисления этих сумм в бюджет, на день вынесения решения, не истек годичный срок.

Обжалование действий должностных лиц финансовых органов, связанных с наложением административных штрафов, производится в соответствии с правилами статей 267, 268 Кодекса Республики Беларусь "Об административных правонарушениях" (КоАП).

Административный штраф может быть наложен не позднее двух месяцев со дня обнаружения бюджетного правонарушения (ст. 37 КоАП).

Постановление о наложении административного штрафа должно быть обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня его вынесения (ст. 282 КоАП).

Взыскание и контроль за своевременным внесением штрафных санкций осуществляют финансовые органы по месту нахождения правонарушителя.

Суммы необоснованно полученных и использованных не по целевому назначению бюджетных средств, зачисляются в доход бюджета, из которого произведено финансирование, и отражаются в разделе 12 параграфа 25 бюджетной классификации.

Суммы штрафа зачисляются в доход соответствующего бюджета, из которого произведено финансирование, и отражаются в разделе 12 параграфа 2 бюджетной классификации.

Заместитель Министра А.И.СВЕРЖ