Постановление Министерства архитектуры и строительства РБ
№ 15 от 04.09.2003. Об утверждении Инструкции о порядке расчета одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений

Зарегистрировано в НРПА РБ 19 сентября 2003 г. N 8/10010

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 декабря 2002 г. N 1680 "О делегировании Министерству архитектуры и строительства полномочий на принятие нормативного правового акта" и в целях реализации положений постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2002 г. N 555 "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений" Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке расчета одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.

2. Признать утратившими силу Методические указания по расчету одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или покупку жилых помещений, утвержденные приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10 сентября 1998 г. N 319 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 22).

Министр Г.Ф.Курочкин

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  Постановление
                                                  Министерства архитектуры
                                                  и строительства
                                                  Республики Беларусь
                                                  04.09.2003 N 15
 

1. Настоящая Инструкция разработана на основании Положения о предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2002 г. N 555 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 53-54, 5/10391).

2. Настоящая Инструкция определяет порядок расчета одноразовых субсидий (далее - субсидия), предоставляемых гражданам для финансирования:

строительства (реконструкции) одноквартирных, блокированных жилых домов, квартир в многоквартирных жилых домах в составе организаций застройщиков и в порядке долевого участия;

приобретения жилых помещений.

3. При начислении гражданам суммы базовой доли субсидии в расчет принимается максимальная норма предоставления общей площади жилого помещения социального пользования, равная 20 кв. метрам общей площади жилого помещения на одного человека (при строительстве однокомнатной квартиры для одного человека - 36 кв. метров).

Для граждан, имеющих в соответствии с законодательством Республики Беларусь право на дополнительную площадь жилого помещения по состоянию здоровья, норматив общей площади для начисления субсидии увеличивается на 15 кв. метров на каждого члена семьи, имеющего такое право.

4. Категориям граждан, установленным подпунктом 1.9 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2008 г. N 195 "О некоторых социально-правовых гарантиях для военнослужащих, судей и прокурорских работников" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 83, 1/9603), субсидия предоставляется в размере 100 процентов стоимости жилого помещения типовых потребительских качеств исходя из установленного законодательством норматива предоставления общей площади жилых помещений на каждого члена семьи в порядке, установленном законодательством.

5. При начислении суммы базовой доли субсидии в расчет принимаются нормируемые размеры общей площади жилого помещения, установленные в порядке, предусмотренном частями первой - седьмой и девятой подпункта 1.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. N 185 "О предоставлении гражданам льготных кредитов и одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 38, 1/1172) для определения нормируемых размеров общей площади жилого помещения для определения величины льготного кредита.

6. Величина базовой доли субсидии определяется исходя из:

6.1. времени нахождения гражданина на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, кроме граждан, получающих субсидии вне очереди, молодых семей и граждан, постоянно проживающих и работающих в сельской местности;

срока военной службы в календарном исчислении для военнослужащих, которые проходят службу в Вооруженных Силах Республики Беларусь, органах пограничной службы, внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь, других воинских формированиях (кроме военнослужащих срочной службы, курсантов военно-учебных заведений), а также лиц, уволенных в запас (отставку);

6.2. количества членов семьи, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание улучшить свои жилищные условия совместно с претендентом на получение субсидии;

6.3. среднемесячного совокупного дохода семьи, исчисляемого в среднемесячных среднедушевых минимальных потребительских бюджетах семьи из четырех человек (далее - МПБ). Среднемесячный совокупный доход семьи определяется в соответствии с Положением об отнесении граждан к категории малообеспеченных трудоспособных для получения государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилого помещения, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2000 г. N 1955 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 2, 5/4885);

6.4. размера общей площади жилого помещения на одного или нескольких членов семьи, принимаемого в расчет при начислении субсидии, определяемого в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящей Инструкции;

6.5. показателя стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств для соответствующего типа жилых зданий, утверждаемого местными исполнительными и распорядительными органами с использованием предельных нормативов стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, утверждаемых Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее - показатель стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств), но не выше складывающейся стоимости строительства 1 кв. метра общей площади в конкретном доме.

Гражданам, желающим построить или приобрести с использованием субсидии жилые помещения в населенном пункте не по месту нахождения их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, размер субсидии исчисляется исходя из утвержденного в населенном пункте, где строится или приобретается жилое помещение, показателя стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств, но не выше установленного в населенном пункте по месту предоставления субсидии показателя стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.

7. Субсидия на реконструкцию и приобретение жилых помещений начисляется в порядке, применяемом при субсидировании строительства жилых помещений.

В пределах начисленной суммы субсидия предоставляется при реконструкции - в размере сметной стоимости реконструкции жилых помещений; при приобретении - в размере наименьшей стоимости приобретаемого жилого помещения, определяемой согласно договору купли-продажи или заключению об оценке (по определению оценочной стоимости) жилых помещений (для жилых помещений в сельских населенных пунктах - с учетом хозяйственных построек), выданному в установленном законодательством порядке организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

8. Величина базовой доли субсидии определяется в процентах от стоимости строительства нормируемых размеров общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств согласно приложению к Положению о предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.

Условные примеры расчета базовой доли субсидии приведены согласно приложению 1.

9. Размер субсидии определяется как сумма ее базовой доли и жилищных квот (именных приватизационных чеков "Жилье") получающего субсидию гражданина и членов его семьи, имеющих в соответствии с законодательством право на индексацию жилищных квот (именных приватизационных чеков "Жилье") и изъявивших желание улучшить жилищные условия путем строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения с использованием субсидии. Индексация именных приватизационных чеков "Жилье" производится в порядке, определяемом Положением о порядке индексации именных приватизационных чеков "Жилье", утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 ноября 2006 г. N 1529 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. N 13" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 189, 5/24223).

10. В случае, когда сумма базовой доли субсидии и проиндексированных жилищных квот превышает 70 процентов стоимости нормируемой для семьи общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств, размер базовой доли уменьшается на величину превышения.

В случае обращения гражданина за субсидией на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения после использования именных приватизационных чеков "Жилье" на строительство (реконструкцию) или приобретение данного жилого помещения при определении размера субсидии учитывается сумма предоставленной гражданам проиндексированной жилищной квоты (именных приватизационных чеков "Жилье").

Условные примеры расчета субсидии приведены согласно приложению 2.

11. Гражданам, реализующим право на совместное использование субсидии и льготного кредита на строительство (реконструкцию) жилого помещения, субсидия предоставляется в процессе строительства (реконструкции). Кредитование осуществляется в установленном порядке в пределах стоимости строительства оставшейся части нормируемого размера льготно кредитуемой площади за вычетом размера полученной субсидии.

При обращении граждан, получивших льготные банковские кредиты, субсидия предоставляется в размере, начисленном в установленном порядке, в пределах оставшейся части стоимости строительства нормируемого размера льготно кредитуемой площади жилого помещения.

Условный пример расчета приведен согласно приложению 3.

Приложение 1
к Инструкции о порядке
расчета одноразовых
субсидий на строительство
(реконструкцию) или
приобретение жилых помещений

Пример 1. Семья в составе четырех человек, проживающая в одноквартирном жилом доме общей площадью 55 кв. метров, принадлежащем на праве собственности одному из супругов и признанном в установленном порядке непригодным для проживания, осуществляет строительство квартиры. Среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи составляет 1,36 МПБ.

Учитывая, что семья относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное получение субсидии, расчет базовой доли субсидии для данной семьи осуществляется в максимальном размере независимо от времени нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но с учетом среднемесячного совокупного дохода на каждого члена семьи. Базовая доля субсидии составит 33 процента от стоимости строительства нормируемого размера общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.

Принимаемый в расчет нормируемый размер общей площади жилого помещения для определения величины базовой доли субсидии определяется исходя из количества членов семьи без учета общей площади находящегося в собственности жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и составит 80 кв. метров общей площади (20 x 4).

Показатель стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств на дату обращения за субсидией составляет 1,8 млн. рублей.

Таким образом, размер базовой доли субсидии для данной семьи составит 47,52 млн. рублей (80 x 0,33 x 1,8).

Пример 2. Семья в составе трех человек, проживающая в одноквартирном жилом доме общей площадью 36 кв. метров, принадлежащем на праве собственности члену семьи, обратилась за предоставлением субсидии на реконструкцию занимаемого жилого помещения. Семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий более 15 лет. Среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи составляет 0,8 МПБ.

С учетом приведенных данных величина базовой доли субсидии составит 50 процентов от стоимости строительства нормируемого размера общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.

Принимаемый в расчет нормируемый размер общей площади жилого помещения для определения величины базовой доли субсидии определяется исходя из количества членов семьи без учета общей площади находящегося в собственности жилого помещения, на реконструкцию которого предоставляется субсидия, и составит 60 кв. метров общей площади (20 x 3).

Сметная стоимость реконструкции одноквартирного жилого дома составляет 64,8 млн. рублей. Общая площадь жилого помещения после реконструкции составляет 62 кв. метра. Таким образом, расчетная стоимость реконструкции 1 кв. метра составит 1,045 млн. рублей (64,8 / 62).

Показатель стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств на дату обращения за субсидией составляет 1,8 млн. рублей.

Размер полагающейся семье базовой доли субсидии на реконструкцию одноквартирного жилого дома рассчитывается исходя из фактически сложившейся стоимости реконструкции одноквартирного жилого дома и составит 31,35 млн. рублей (60 x 0,5 x 1,045).

Пример 3. Семья в составе трех человек, проживающая в общежитии, приобретает двухкомнатную квартиру общей площадью 55 кв. метров. Семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 12 лет. Среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи составляет 1,28 МПБ.

С учетом приведенных данных величина базовой доли субсидии составит 31 процент от стоимости строительства нормируемого размера общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.

Учитывая, что у членов семьи не имеется в собственности жилых помещений (долей в праве общей собственности на жилые помещения), принимаемый в расчет нормируемый размер общей площади жилого помещения для определения величины базовой доли субсидии определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств и составит 60 кв. метров общей площади (20 x 3).

Показатель стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств на дату обращения за субсидией составляет 1,8 млн. рублей.

Таким образом, размер базовой доли субсидии для данной семьи составит 33,48 млн. рублей (60 x 0,31 x 1,8).

В случае, если такая семья проживает в общежитии, но члену семьи в данном населенном пункте принадлежит 1/3 доля в праве общей собственности на однокомнатную квартиру, составляющая 10 кв. метров общей площади, то принимаемый в расчет нормируемый размер общей площади жилого помещения для определения величины базовой доли субсидии определяется с учетом этой доли и составит 50 кв. метров общей площади (20 x 3 - 10).

Таким образом, размер базовой доли субсидии для данной семьи составит 27,9 млн. рублей (50 x 0,31 x 1,8).

Пример 4. Многодетная семья в составе пяти человек (супруг, супруга, трое несовершеннолетних детей) проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности матери супруга. Среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи составляет 0,65 МПБ.

Семья приобретает одноквартирный жилой дом общей площадью 83,4 кв. метра. Стоимость приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи - 150 млн. рублей. Оценочная стоимость жилого дома по заключению, выданному организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, составляет 64 млн. рублей.

Учитывая, что семья относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное получение субсидии, расчет базовой доли субсидии для данной семьи осуществляется в максимальном размере независимо от времени нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но с учетом среднемесячного совокупного дохода семьи на каждого члена семьи. Базовая доля субсидии составит 50 процентов от стоимости строительства нормируемого размера общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.

Принимаемый в расчет нормируемый размер общей площади жилого помещения для определения величины базовой доли субсидии определяется исходя из количества членов многодетной семьи без учета общей площади находящегося в собственности у матери супруга жилого помещения и составит 100 кв. метров общей площади (20 x 5).

Показатель стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств на дату обращения за субсидией составляет 1,8 млн. рублей.

В случае если бы данная семья осуществляла строительство жилого помещения, размер базовой доли субсидии для этой семьи составил бы 90 млн. рублей (100 x 0,50 x 1,8).

Таким образом, субсидия предоставляется в размере оценочной стоимости приобретаемого жилого помещения, равной 64 млн. рублей.

Пример 5. Семья в составе трех человек, проживающая в общежитии, осуществляет строительство квартиры в 10-этажном жилом доме серии 90 не по месту постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 12 лет. Среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи составляет 1,28 МПБ.

С учетом приведенных данных величина базовой доли субсидии составит 31 процент от стоимости строительства нормируемого размера общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.

Принимаемый в расчет нормируемый размер общей площади жилого помещения для определения величины базовой доли субсидии составит 60 кв. метров общей площади (20 x 3).

Показатель стоимости строительства 1 кв. метра общей площади 10-этажного жилого дома серии 90 на дату обращения за субсидией по месту предоставления субсидии составил 1,9 млн. рублей, а по месту строительства - 1,8 млн. рублей.

Расчет величины базовой доли субсидии производится с учетом показателя стоимости строительства 1 кв. метра общей площади, утвержденного по месту строительства.

Таким образом, размер базовой доли субсидии для данной семьи составит 33,48 млн. рублей (60 x 0,31 x 1,8).

Приложение 2
к Инструкции о порядке
расчета одноразовых
субсидий на строительство
(реконструкцию) или
приобретение жилых помещений

Пример 1. Семья в составе трех человек, не имеющая в собственности жилых помещений (долей в праве общей собственности на жилые помещения), осуществляет строительство квартиры общей площадью 55,2 кв. метра в составе жилищно-строительного кооператива (далее - ЖСК).

Семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий более 15 лет. Среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи составляет 0,89 МПБ.

С учетом приведенных данных величина базовой доли субсидии составит 50 процентов от стоимости строительства нормируемого размера общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.

Учитывая, что у членов семьи не имеется в собственности жилых помещений (долей в праве общей собственности на жилые помещения), принимаемый в расчет нормируемый размер общей площади жилого помещения для определения величины базовой доли субсидии определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств и составляет 60 кв. метров общей площади (20 x 3).

Показатель стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств на дату обращения за субсидией составляет 1,8 млн. рублей. Стоимость квартиры составляет 108,2 млн. рублей, а стоимость строительства 1 кв. метра общей площади - 1,96 млн. рублей (108,2 / 55,2), что превышает показатель стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.

Таким образом, размер базовой доли субсидии для данной семьи составит 54,0 млн. рублей (60 x 0,50 x 1,8).

Семья предъявила для расчета субсидии именные приватизационные чеки "Жилье". Сумма проиндексированной жилищной квоты составила 16,8 млн. рублей.

Размер субсидии определяется как сумма базовой доли субсидии и проиндексированной величины жилищной квоты и составляет 70,8 млн. рублей (54,0 + 16,8).

Максимальная величина предоставляемой субсидии - 70 процентов стоимости строительства нормируемой для конкретной семьи общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.

Для указанной в примере семьи максимальный размер субсидии составляет 75,6 млн. рублей (60 x 0,70 x 1,8).

Таким образом, размер начисленной субсидии с учетом именных приватизационных чеков "Жилье" менее 70 процентов стоимости строительства нормируемой для данной семьи общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств и, следовательно, субсидия предоставляется в полном объеме, то есть в размере 70,8 млн. рублей.

Пример 2. Семья в составе трех человек проживает в общежитии. В данном населенном пункте одному из членов семьи принадлежит 1/2 доля в праве общей собственности на однокомнатную квартиру, составляющая 18 кв. метров общей площади. Время нахождения данной семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет 12 лет. Среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи составляет 1,28 МПБ.

С учетом приведенных данных величина базовой доли субсидии составит 31 процент от стоимости строительства нормируемого размера общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.

Учитывая, что члену семьи принадлежит доля в праве общей собственности на жилое помещение, принимаемый в расчет нормируемый размер общей площади жилого помещения для определения величины базовой доли субсидии определяется с учетом этой доли и составит 42 кв. метра общей площади (20 x 3 - 18).

Показатель стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств на дату обращения за субсидией составляет 1,8 млн. рублей.

Семья осуществляет строительство квартиры общей площадью 55,4 кв. метра в составе ЖСК. Стоимость квартиры составляет 81,8 млн. рублей, а стоимость строительства 1 кв. метра общей площади - 1,476 млн. рублей (81,8 / 55,4), что не превышает показатель стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.

Таким образом, размер базовой доли субсидии для данной семьи составит 19,217 млн. рублей (42 x 0,31 x 1,476).

Семья предъявила для расчета субсидии именные приватизационные чеки "Жилье". Сумма проиндексированной жилищной квоты составила 26,097 млн. рублей.

Размер субсидии определяется как сумма базовой доли субсидии и проиндексированной величины жилищной квоты и составляет 45,314 млн. рублей (19,217 + 26,097).

Максимальная величина предоставляемой субсидии - 70 процентов стоимости строительства нормируемой для конкретной семьи общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.

Для указанной в примере семьи максимальный размер субсидии составляет 43,394 млн. рублей (42 x 0,70 x 1,476), что меньше, чем рассчитанная величина субсидии на 1,92 млн. рублей (45,314 - 43,394).

На величину превышения уменьшается размер базовой доли субсидии. Базовая доля субсидии составит 17,297 млн. рублей (19,217 - 1,92).

Таким образом, субсидия предоставляется в размере 43,394 млн. рублей.

В случае, если такая семья использовала именные приватизационные чеки "Жилье" (26,097 млн. рублей) для финансирования строительства квартиры в ЖСК до обращения за предоставлением субсидии, рассчитанный размер базовой доли субсидии также составит 19,217 млн. рублей.

Размер субсидии с учетом величины ранее проиндексированной жилищной квоты составит 45,314 млн. рублей. Максимальный размер предоставляемой субсидии для данной семьи - 43,394 млн. рублей.

Таким образом, субсидия предоставляется в размере базовой доли, уменьшенной на величину превышения, и составит 17,297 млн. рублей (19,217 - 1,92).

Приложение 3
к Инструкции о порядке
расчета одноразовых
субсидий на строительство
(реконструкцию) или
приобретение жилых помещений

Пример. Молодая семья в составе трех человек (супруг, супруга, дочь) проживает и работает в сельском населенном пункте. Семья осуществляет строительство одноквартирного жилого дома общей площадью 115 кв. метров. Жилых помещений на праве собственности (долей в праве общей собственности на жилые помещения) у семьи не имеется. Среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи составляет 0,9 МПБ.

С учетом приведенных данных величина базовой доли субсидии в процентах составит 50 процентов от стоимости строительства нормируемого размера общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.

Семья обратилась за субсидией в процессе кредитования. Величина полученного семьей льготного кредита составляет 97,6 млн. рублей.

Показатель стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств на дату обращения за субсидией составляет 1,8 млн. рублей.

Стоимость строительства 1 кв. метра одноквартирного жилого дома составляет 1,704 млн. рублей.

Принимаемый в расчет нормируемый размер общей площади жилого помещения для определения величины базовой доли субсидии составит 60 кв. метров общей площади (20 x 3).

Таким образом, размер базовой доли субсидии для данной семьи составит 51,12 млн. рублей (60 x 0,50 x 1,704).

Стоимость строительства нормируемого для данной семьи размера льготно кредитуемой общей площади жилого помещения составляет 153,36 млн. рублей (1,704 x 30 x 3).

Стоимость строительства оставшейся части нормируемого размера льготно кредитуемой площади жилого помещения за вычетом суммы предоставленного льготного кредита составит 55,76 млн. рублей (153,36 - 97,6).

Поскольку рассчитанная в установленном порядке сумма базовой доли субсидии не превышает стоимости строительства оставшейся части нормируемого размера льготно кредитуемой площади жилого помещения, то она предоставляется в полном объеме, то есть в размере 51,12 млн. рублей.