Постановление Министерства информации РБ
№ 1 от 10.01.2006. Об утверждении Инструкции о порядке осуществления ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в организациях Министерства информации Республики Беларусь
Зарегистрировано в НРПА РБ 7 апреля 2006 г. N 8/14239
На основании статьи 94 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 года Министерство информации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке осуществления ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в организациях Министерства информации Республики Беларусь.
2. Руководителям организаций системы Министерства информации Республики Беларусь обеспечить выполнение настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр В.В.РУСАКЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства информации Республики Беларусь 10.01.2006 N 1
1. Инструкция о порядке осуществления ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в организациях Министерства информации Республики Беларусь разработана во исполнение статьи 94 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875).
2. Организация и осуществление ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в организациях Министерства информации Республики Беларусь (далее - Мининформ) возлагаются на управление производственно-технического развития.
3. Основными задачами ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в организациях Мининформа являются:
проверка соблюдения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;
проверка выполнения утвержденных отраслевых программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
проверка выполнения предписаний Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов, иных специально уполномоченных республиканских органов государственного управления по вопросам охраны окружающей среды;
установление причин и условий, способствующих совершению правонарушений в области охраны окружающей среды, и привлечение виновных к ответственности.
4. Ведомственному контролю в области охраны окружающей среды в организациях Мининформа в обязательном порядке подлежит деятельность организаций по использованию и охране земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, а также контроль за обращением с отходами.
5. Основным методом осуществления ведомственного контроля в области охраны окружающей среды является проведение проверок в подчиненных организациях.
6. Проверки осуществляются на основании утвержденных заместителем Министра годовых планов проведения проверок, письменных заявлений и обращений юридических и физических лиц, сообщений средств массовой информации, запросов органов государственного управления, в которых обращается внимание на нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
7. Периодичность плановых проверок в подведомственных организациях устанавливается Мининформом в каждом конкретном случае в зависимости от состояния и степени отрицательного влияния на окружающую среду эксплуатируемых объектов.
8. Плановые проверки осуществляются специалистами Мининформа в подведомственных организациях при предъявлении ими служебного удостоверения и предписания на проведение проверки по форме согласно приложению 1, подписанного заместителем Министра. Проверка, проводимая по факту возникновения чрезвычайной ситуации в области охраны окружающей среды, может осуществляться без оформления предписания.
Предписания регистрируются в журнале исходящей корреспонденции в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
9. Проверке подлежат:
соблюдение природоохранного законодательства;
осуществление подведомственными организациями производственного контроля в области охраны окружающей среды, его результаты и их соответствие нормативным предписаниям;
наличие и работа природоохранного оборудования;
выполнение утвержденных отраслевых программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
наличие экологического паспорта предприятия и нормативов предельно допустимых выбросов;
состояние и организация работ по инвентаризации источников выбросов и выполнение мероприятий по защите окружающей среды;
соблюдение установленных норм и правил, обеспечивающих предотвращение загрязнения окружающей среды вредными химическими веществами, сточными водами, отходами потребления и производства;
рациональность использования водных ресурсов, соблюдение лимитов водопотребления и установленного режима использования вод, а также использование водных ресурсов в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены в пользование;
соблюдение порядка и условий отведения сточных вод в водные объекты (природную среду), в том числе соответствие установленных норм содержания (концентрации) веществ в сточных водах;
наличие инструкции по обращению с отходами производства;
наличие документов на размещение отходов производства;
соблюдение природоохранных, санитарных, противопожарных требований при сборе, размещении, обезвреживании, перевозке отходов производства;
соблюдение нормативов образования отходов производства, лимитов размещения отходов производства;
выполнение предписаний Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов, иных специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области охраны окружающей среды, а также предписаний по итогам проведения ведомственного контроля в области охраны окружающей среды.
10. Должностные лица проверяемых организаций Мининформа обязаны представить лицу, осуществляющему ведомственный контроль в области охраны окружающей среды, необходимые документы в оригиналах и доступ на территорию или помещение проверяемого объекта.
11. Лица, осуществляющие ведомственный контроль в области охраны окружающей среды, при проведении проверки обязаны:
предупредить руководителя проверяемой организации о проведении плановой проверки не менее чем за 1 день до начала ее проведения с целью подготовки к проверке необходимых документов;
зарегистрироваться в книге проверок (ревизий) в начале и конце проверки с внесением всех соответствующих записей;
ознакомить руководителя проверяемой организации с задачами проверки;
обеспечить сохранность и возврат полученных в ходе проверки документов;
составить акт-предписание по итогам проверки в 2 экземплярах по форме согласно приложению 2;
ознакомить руководителя с актом-предписанием по итогам проверки, оставить ему 1 экземпляр и взять при необходимости письменное объяснение (возражения) по указанным в акте-предписании фактам;
не разглашать полученные в ходе проверки сведения, отнесенные к коммерческой и иной тайне, охраняемой законом;
в случае необходимости сформулировать рекомендации по совершенствованию производственного контроля в области охраны окружающей среды.
12. О результатах выполнения предписаний проверенная организация должна сообщить в Мининформ в установленные предписанием сроки.
13. О выявленных при проведении ведомственного контроля фактах нарушения законодательства об охране окружающей среды, по которым действующим законодательством предусмотрено наступление административной ответственности, Мининформ обязан в трехдневный срок информировать территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, органы государственного санитарного надзора, а при возможном наступлении уголовной ответственности - и органы прокуратуры.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
осуществления ведомственного
контроля в области охраны
окружающей среды в организациях
Министерства информации
Республики Беларусь
МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "__" _____________ 20__ г. N _______ ПРЕДПИСАНИЕ на проведение проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды Выдано ________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность лица, осуществляющего проверку) для проведения проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды в _________________________________________________ (наименование проверяемой организации) Вид проверяемой деятельности (наименование проверяемых объектов) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Период проверки ____________________________________________________ ____________________________________________________________________ Руководитель (заместитель) ______________ _________________ (подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
осуществления ведомственного
контроля в области охраны
окружающей среды в организациях
Министерства информации
Республики Беларусь
МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ АКТ-ПРЕДПИСАНИЕ "__" _____________ 20__ г. г._________ Наименование организации ___________________________________________ Руководитель организации ___________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) Мною, ______________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) на основании предписания N _______ от "__" _____________ 20__ г. проведена проверка _________________________________________________ При проверке установлено ___________________________________________ Предписываю выполнить по срокам следующее: _________________________ ____________________________________________________________________ Руководителю организации ___________________________________________ о выполнении данного предписания сообщить до "__" _________ 20__ г. в __________________________________________________________________ (наименование организации, осуществляющей ____________________________________________________________________ ведомственный контроль в области охраны окружающей среды) _____________________________ _________________ (подпись проверяющего) (И.О.Фамилия) С актом-предписанием ознакомлен и 1 экземпляр получил: _____________________________ _________________ (подпись должностного лица) (И.О.Фамилия)