Постановление Министерства культуры РБ
№ 8п от 13.04.2000. Об утверждении Положения о порядке публичной демонстрации киноаудиовизуальных произведений, выпуска печатной продукции эротического характера, а также продукции сексуального назначения, их распространения и рекламирования юридическими и физическими лицами

Зарегистрировано в НРПА РБ 31 июля 2000 г. N 8/3776

В целях обеспечения совершенствования учета и контроля за деятельностью юридических и физических лиц в сфере распространения и публичной демонстрации киноаудиовизуальных произведений, выпуска печатной продукции эротического характера, продукции сексуального назначения и охраны общественной нравственности, духовного здоровья нации, защиты детей и подростков от негативного влияния произведений, насыщенных насилием, жестокостью и эротикой, Министерство культуры Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке публичной демонстрации киноаудиовизуальных произведений, выпуска печатной продукции эротического характера, а также продукции сексуального назначения, их распространения и рекламирования юридическими и физическими лицами.

2. Признать утратившим силу Положение о порядке публичной демонстрации киноаудиовизуальных произведений, выпуска печатной продукции эротического характера, а также продукции сексуального назначения, их распространения и рекламирования юридическими и физическими лицами, утвержденное Министром культуры Республики Беларусь 25 июля 1997 г. (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997 г., N 19).

Министр А.В.СОСНОВСКИЙ

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Постановление
                                               Министерства культуры
                                               Республики Беларусь
                                               13.04.2000 N 8п

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Положение о порядке публичной демонстрации киноаудиовизуальных произведений, выпуска печатной продукции эротического характера, а также продукции сексуального назначения, их распространения и рекламирования юридическими и физическими лицами (далее - Положение) разработано для упорядочения публичной демонстрации киноаудиовизуальных, театральных, эстрадно-концертных, цирковых программ и представлений, шоу-варьете, выпуска, распространения и рекламы произведений литературы, публицистики, изобразительного искусства, фотопродукции, средств массовой информации и пропаганды, печатных изданий и предметов эротического характера, сексуального назначения с целью предотвращения пропаганды порнографии, насилия и жестокости.

Для обеспечения этого государственные учреждения, художественные и ученые советы творческих и научных организаций, учреждений культуры, искусства и образования, редакционные коллегии издательств и средств массовой информации, предприятия торговли, общественного питания и отдыха всех форм собственности в каждом конкретном случае определяют систему мер по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Республики Беларусь.

1. В настоящем Положении основные понятия используются в следующих значениях:

1.1. эротическое искусство - отображение человека во всем богатстве его переживаний с учетом половозрастных и индивидуальных особенностей людей. Оно строит свой мир по законам красоты, одухотворяет сексуальность, не содержит грубого циничного натурализма, утверждает действительно человеческое в отношениях полов;

1.2. эротическое произведение - произведение эротического искусства, в котором более 50% его объема, площади или продолжительности составляет отображение в художественной форме обнаженного человеческого тела или интимных отношений лиц противоположных полов без элементов порнографии;

1.3. порнография - это вульгарно-натуралистическая, омерзительно-циничная, непристойная фиксация половых сношений, самоцельная, умышленная демонстрация большей частью обнаженных гениталий, антиэстетичных сцен полового акта, сексуальных извращений, зарисовок с натуры, которые не соответствуют нравственным критериям, оскорбляют честь и достоинство личности, ставя ее на уровень проявлений животных инстинктов;

1.4. порнографические произведения - это либо авторские, либо анонимные произведения, как правило, тенденциозно прямолинейные, эклектичные, сосредоточены на плотско-физиологических аспектах совокупления; нередко отображение порнографических действий дополняется сценами жестокости, насилия, моральной распущенности. Интимное в сексе бесцеремонно выставляется напоказ;

1.5. произведения, пропагандирующие насилие и жестокость, - это произведения, ориентирующиеся на самоцельную демонстрацию актов насилия и жестокости. В таких произведениях, как правило, натуралистично и детализированно изображаются сцены садизма, чрезмерной жестокости, особенно по отношению к детям и животным, в том числе и сексуальное насилие, показываются сцены расчленения жертв, пыток, уничтожения людей особо изуверскими способами, крупные продолжительные планы замученных людей и животных, насилия над трупами, методы изготовления и использования как обычного оружия, так и приспособлений для пыток. Такие кровавые сцены занимают основное экранное время либо большой объем в видео- и печатной продукции, которая прославляет шовинизм и национальную исключительность, расизм и разного рода особые миссии "исправительного" характера, а также пропагандирует войны и конфликты как локальные, так и в масштабе Вселенной. Отношения между людьми, животными и окружающим миром в такой продукции преувеличенно жестокие, бескомпромиссные, алогичные, человеконенавистнические, эгоцентрические, наводящие на мысль одномерной антигуманной жизненной позиции - "убей или убьют тебя", где тотальное насилие над личностью - единственный способ существования. Язык таких произведений примитивен и однозначен, характеризуется обостренной грубостью, цинизмом, унижениями, клеветой, оскорблениями, руганью как взрослых, так и детей.

Глава 2. ПРОДУКЦИЯ ПЕЧАТИ И ПЕЧАТНАЯ ПРОДУКЦИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

2. К продукции печати и печатной продукции средств массовой информации, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, относятся:

2.1. продукция, которая специализируется на сообщениях и материалах эротического характера (собственно эротической проблематики), - произведения художественной литературы разных жанров, публицистика, издания фольклора (сказки, анекдоты, частушки, песни и др.), литература на сексуальные темы (самиздатовские пособия по технике коитуса, взаимоотношениям полов, сексуальные гороскопы и т.д.), эротические журналы, газеты, бюллетени, брошюры, продукция малых печатных форм (календари, плакаты, открытки, фотоизделия, игральные карты, рекламные проспекты), книжно-журнальная оформительская и упаковочная продукция (художественные фотоснимки, рисунки, эстампы, этикетки для спичек, обложки, обертки и вкладки для видео- и аудиокассет, компакт-дисков, жевательной резинки, контрацептивов, одежды и т.д.). В продукции печати и периодических изданиях эротического характера систематически эксплуатируется интерес к сексу; тема, идея, интрига и приемы воплощения связаны в них с сексуальными фантазиями и переживаниями в отношении людей; человек и каждый предмет в них представлены как объект эротических чувств;

2.2. литература по сексуальному образованию и половому воспитанию - энциклопедии и энциклопедические словари сексологического направления, научные монографии по сексологии, сексопатологии, проблемам семьи и брака, культурологическая сексологическая литература (история секса в культурах мира, история проституции и т.д.), научные учебные пособия и методические разработки по физиологии и психологии полового акта, по профилактике СПИДа и венерических заболеваний, научно-популярные издания, которые последовательно и целенаправленно ведут систематическую работу по профилактике СПИДа, половому воспитанию населения, проблемам семьи и брака (газеты, журналы, словари, брошюры, продукция малых печатных форм, листовки, плакаты и т.д.);

2.3. продукция, содержащая элементы эротики, - массовые периодические издания, которые не относятся к эротическим, но используют эротические компоненты (фотоснимки, коллажи, рисунки, карикатуры, статьи, новеллы, комментарии специалистов, стихи, анекдоты, реклама, объявления о продаже предметов эротического содержания, а также о знакомствах с целью интимных встреч). Данные материалы должны носить публицистически изобличительный, юмористически-сатирический или информационный характер и являться эпизодическими (объем таких материалов в определенном издании не должен превышать 50% от общего объема публикаций, материалы медицинского и сексологического направления, а также связанные с описанием преступлений, должны быть обеспечены комментарием специалистов);

2.4. продукция, содержащая элементы насилия и жестокости, - печатная продукция (произведения художественной литературы и публицистики) и печатная продукция средств массовой информации (журналы, газеты, брошюры и т.д.), продукция малых печатных форм, книжно-журнальная оформительская и упаковочная продукция, реклама и объявления, содержание которых связаны в той или иной степени с описанием насилия и жестокости, криминальной хроники, разных форм преступлений и техники их совершения, методов изготовления как обычного оружия, так и приспособлений для пыток, антиобщественной деятельности, расовой и национальной исключительности, детективная литература и та литература, в которой используется вульгарная и табуированная лексика.

3. При подготовке к выпуску и распространении печатных изданий любых видов, содержащих элементы эротики, насилия и жестокости, все юридические и физические лица должны в обязательном порядке иметь заключение Республиканской экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости (в дальнейшем - РЭК).

4. Розничная продажа эротической печатной продукции юридическими и физическими лицами осуществляется только в запечатанных непрозрачных упаковках и в специально предназначенных для этого торговых объектах, расположение которых определяется органами местного управления. При необходимости в заключении оговариваются особые условия продажи.

5. Запрещается реализация в свободной розничной продаже печатной продукции средств массовой информации, материалы которых детализированно и натуралистично изображают сцены насилия и жестокости, а также подробно рассказывают о технологии совершения преступлений, пропагандируют расовую и национальную исключительность, содержат открытые описания техники коитуса и любовных игр (кроме литературы по сексуальному просвещению и половому воспитанию), используют вульгарную и табуированную лексику, оскорбляющую честь и достоинство граждан, описывают положительные эмоции людей от употребления наркотиков в любых его видах, содержат объявления об интимных встречах за вознаграждение (кроме брачных) и девиантных формах интимных отношений либо продаже предметов и продукции эротического или порнографического содержания, так же как и их рекламу (вне конкретных пунктов реализации продукции эротического содержания), поскольку подобные печатные материалы противоречат действующему законодательству Республики Беларусь.

Глава 3. ПРОДУКЦИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПРОПАГАНДЫ

6. К продукции электронных средств массовой информации и пропаганды относятся:

6.1. киновидеопродукция (эротические кино- и видеофильмы, видеопрограммы, телевизионные передачи (государственные и коммерческие каналы), реклама, видеокассеты с рекламой продукции сексуального назначения, кино- и видеокассеты с фильмами ужасов, элементами эротики, насилия и жестокости);

6.2. аудиокассетная и радиопродукция (кассеты, компакт-диски, программы эротической проблематики, программы эротической музыки, "блатных" песен, анекдотов);

6.3. компьютерные эротические программы (компакт-диски и дискеты с сексуальными энциклопедиями, с набором эротических фотоснимков и рисунков, с сексуальными играми и рассказами, сборниками эротических клипов и мультфильмов), а также те программы, которые содержат элементы насилия и жестокости в компьютерных играх;

6.4. продукция информационно-познавательного содержания и пропаганды (наглядная агитация и реклама, научно-популярные лекции, курсы по истории эротического искусства в учебных заведениях, познавательные программы сексологических центров, ассоциаций, клубов и обществ по культуре интимных отношений).

7. Для упорядочения распространения, рекламирования и публичной демонстрации данного вида продукции устанавливается следующий порядок:

7.1. кинотеатры, видеосалоны, видеозалы, кино- и видеоустановки независимо от их ведомственной подчиненности получают право публичной демонстрации на территории Беларуси кино- и видеопроизведений на любых видах носителей (кино- и видеопленке, лазерных и цифровых дисках) только при наличии экспертного заключения РЭК, разрешительного удостоверения на право эксплуатации кино- и видеоустановки, лицензии на право занятия киновидеодеятельностью, лицензии на распространение продукции эротического характера, государственного прокатного (ГПУ) или классификационного (КУ) удостоверений на все кино- и видеопроизведения, выданных Государственным регистром киновидеофильмов и киновидеопрограмм при Министерстве культуры Республики Беларусь;

7.2. республиканское, областное, городское телевидение, в том числе коммерческие каналы, действующие при них, а также кабельное и спутниковое телевидение, как правило, обеспечивают показ тех кино- и видеофильмов, которые имеют заключение РЭК, ГПУ или КУ;

7.3. кино- и видеопродукция с элементами эротики, насилия и жестокости, получившая в Государственном регистре киновидеофильмов и киновидеопрограмм индекс "****" - кроме лиц до 18 лет, а также индекс Э18 - эротический фильм, кроме лиц до 18 лет (эротические кино- и видеопродукция типа "Эммануэль" и программы по типу "Плэйбоя"), должна быть представлена на экспертизу РЭК. Распространение, публичная демонстрация кино- и видеофильмов, тиражирование, прокат и продажа видеофильмов с индексом "****", а также с индексом Э18 могут осуществляться только при наличии специального разрешения (экспертного заключения) РЭК, ГПУ и КУ, а также специальной лицензии Министерства культуры Республики Беларусь (для продукции с индексом Э18). Этот индекс в обязательном порядке указывается (помечается) при публичной демонстрации кино- и видеофильмов, а также на видеокассетах, предназначенных для проката и продажи. Эротические сцены в фильмах с индексом "****" по длительности не должны занимать более 50% общего экранного времени, в случае превышения установленного объема эротических эпизодов фильм относится к категории Э18;

7.4. демонстрация кино- и видеофильмов, имеющих индекс "****", может осуществляться в любых кинотеатрах и видеозалах на вечерних сеансах. Показ по эфирному и кабельному телевидению допускается с ограничением времени: не ранее 23.00 и не позднее 4.00 часов по местному времени. Продажа или прокат видеокассет разрешается без ограничения торговых мест и пунктов проката. Демонстрацию кино- и видеофильмов, имеющих индекс Э18, рекомендуется осуществлять в специальных кинотеатрах или киновидеозалах небольшой вместимости, максимально удаленных от детских и школьных учреждений. Условия показа, тиражирования, проката и продажи видеопродукции с индексом Э18 определяются решением РЭК в каждом отдельном случае.

Реализация продукции с индексом Э18 осуществляется в специализированных торговых объектах, а также в иных торговых объектах, имеющих разрешение местных исполнительных и распорядительных органов, при наличии специальной лицензии Министерства культуры Республики Беларусь;

7.5. распространение на территории республики выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала не допускается;

7.6. ответственность за научный, художественный и нравственный уровни популярных лекций, курсов по истории эротического искусства в учебных заведениях, познавательных программ сексологических центров и ассоциаций несут учреждения, общества и организации, которые проводят их;

7.7. продажа или прокат населению продукции электронных средств массовой информации и пропаганды эротического содержания, а также содержащей элементы эротики, насилия и жестокости (индексы "****" и Э18), разрешаются только при наличии лицензии на распространение продукции эротического характера (для продукции с индексом Э18), экспертного заключения РЭК на каждое наименование такой продукции, ГПУ и КУ (для кино- и видеопродукции). Распространение аудиокассет с записями эротического содержания может осуществляться только при наличии специальной лицензии и заключения РЭК.

Глава 4. ПРОДУКЦИЯ ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНОГО И ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА

8. К произведениям данного направления относятся:

8.1. спектакли театров (драматических, музыкальных, балетных, кукол);

8.2. шоу театров мод, программы эстрадных концертов, цирковых представлений, хореографических и эротических шоу (стриптиз женский и мужской) ресторанов, баров и варьете (независимо от форм собственности), уличные представления и маскарады, конкурсы красоты и т.д.;

8.3. выставки, вернисажи, художественные салоны, презентации, торговые ярмарки (содержание и наглядная агитация);

8.4. произведения живописи, графики, скульптуры, объемной пластики оформительского искусства, дизайнерская продукция, игрушки, сувениры, предметы народных промыслов и кустарного производства.

9. Ответственность за искажение и вульгарную трактовку произведений эротического искусства возлагается на художественные советы творческих союзов, ассоциаций, театрально-концертных и туристических организаций, выставкомы, художественные советы и комиссии торгово-закупочных и туристических предприятий, а также учреждения общественного отдыха и питания всех форм собственности.

10. Программы с элементами эротического характера как местных, так и гастрольных творческих коллективов, шоу, учреждений общественного отдыха и питания всех форм собственности в обязательном порядке должны представляться на просмотр РЭК и иметь соответствующие экспертные заключения на право показа, а также специальную лицензию Министерства культуры Республики Беларусь.

Глава 5. ПРОДУКЦИЯ СЕКСУАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

11. К продукции сексуального назначения относятся:

11.1. препараты (таблетки, порошки, капли, аэрозоли, кремы, мази, драже, ампульные растворы и другие лекарственные формы), которые используются в сексологии и сексопатологии для улучшения половой функции;

11.2. изделия, аппараты, приборы и приспособления, предназначенные для сексуального стимулирования (искусственные фаллосы, вагины, стимуляторы, кольца, эректоры, вибраторы, надувные куклы, предметы и аксессуары для садомазохистских сексуальных игр, различные виды сексуального нижнего белья, контрацептивы, сексуальная косметика, сувениры, санитарно-гигиенические принадлежности эротического характера и др.).

12. Розничная продажа продукции сексуального назначения юридическими и физическими лицами допускается только при наличии специальной лицензии и экспертного заключения РЭК на право продажи и номенклатуру каждого вида продукции и разрешения компетентных медицинских учреждений в специально предназначенных для этого торговых объектах (типа магазинов "Интим"), расположение которых определяется органами местной власти. Продажа осуществляется только лицам, достигшим 18-летнего возраста, в упакованном виде. При необходимости в заключении РЭК оговариваются особые условия продажи. Реклама таких магазинов и данной продукции разрешается только в пределах этого торгового учреждения. Лицам до 18-летнего возраста вход в это торговое учреждение, а также продажа им продукции запрещены.

13. Произведения литературы, публицистики, изобразительного искусства, фотоискусства, продукция средств массовой информации и пропаганды, печатные издания и предметы эротического содержания, которые поступают в Республику Беларусь из-за ее пределов и пропагандируют насилие и жестокость, подлежат оценке таможенными службами и в случае спорных ситуаций передаются на заключение в РЭК.

14. Запрещается привлечение несовершеннолетних лиц к продаже продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, а также продажа этой продукции или ознакомление с ней лицам, не достигшим 18 лет.

15. Для создания банка данных по практике экспертиз и облегчения анализа произведений РЭК составляет ежегодный сводный каталог всех видов продукции эротического характера и продукции, содержащей элементы порнографии, пропаганды насилия и жестокости, создает библиотеку материалов эротической проблематики, порнографического характера либо материалов, пропагандирующих насилие и жестокость.

16. РЭК при выявлении нарушений настоящего Положения имеет право ставить вопрос перед соответствующими органами государственного управления о прекращении действия лицензий на тиражирование, демонстрацию и производство кино- и видеопродукции, на ввоз в целях сбыта, изготовление в целях сбыта и распространение продукции эротического характера, лицензий на осуществление гастрольно-концертной деятельности и др.

17. В случае неисполнения решений РЭК виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

18. Представление материалов на экспертизу, их обсуждение и оформление решений РЭК осуществляются в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.