Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ
№ 7 от 06.06.2008. О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26 апреля 2005 года N 17
Зарегистрировано в НРПА РБ 9 июля 2008 г. N 6/709
В связи с изменением законодательства Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьями 74, 75 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, постановляет внести в постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26 апреля 2005 года N 17 "Об утверждении Инструкции о ведении исполнительного производства по хозяйственным (экономическим) спорам" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 106, 6/446; 2006 г., N 199, 6/665) следующие изменения и дополнения:
1. Название Инструкции о ведении исполнительного производства по хозяйственным (экономическим) спорам изложить в следующей редакции: "Инструкция по исполнительному производству в хозяйственных судах".
2. Дополнить преамбулу Инструкции по исполнительному производству в хозяйственных судах (далее - Инструкция) после части первой частью следующего содержания:
"Исполнение постановлений о наложении административных взысканий регулируется Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 14, 2/1291) (далее - ПИКоАП) и иными актами законодательства, регулирующими порядок и условия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях (статья 14.1 ПИКоАП.)";
части вторую и третью преамбулы считать соответственно частями третьей и четвертой;
часть третью преамбулы после слова "спорам" дополнить словами ", постановлениям по делам об административных правонарушениях".
3. Пункт 1 Инструкции после слова "спорам" дополнить словами ", постановлений по делам об административных правонарушениях".
4. В пункте 4 Инструкции:
4.1. после абзаца двенадцатого дополнить пункт абзацем следующего содержания:
"составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.18, 23.1, 23.2, 23.4, 23.5, 24.3, 24.7 - 24.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 63, 2/946) (далее - КоАП), за правонарушения, совершенные в связи с исполнением судебных постановлений;";
4.2. абзац тринадцатый считать абзацем четырнадцатым.
5. В пункте 5 Инструкции:
5.1. часть первую после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"постановления о наложении на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя административного взыскания в виде штрафа, в виде конфискации дохода в денежном выражении, взыскания стоимости предмета административного правонарушения, взыскания стоимости возвращенной лицу, подвергнутому административному взысканию, конфискованной скоропортящейся продукции, постановление по делу об административном правонарушении в части возмещения имущественного ущерба;";
5.2. абзац шестой считать абзацем седьмым.
6. Часть вторую пункта 7 Инструкции исключить.
7. В пункте 9 Инструкции:
7.1. абзац второй части первой после слов "и имеются" дополнить словом "подтвержденные";
7.2. в части четвертой слова "управления контроля за исполнением судебных постановлений" исключить.
8. В пункте 10 Инструкции:
8.1. в абзаце третьем части второй слова "расчетных (текущих)" заменить словами "текущих (расчетных)";
8.2. в абзаце четвертом слова "расчетных (текущих)" заменить словами "текущих (расчетных)".
9. Пункт 12 Инструкции после слов "К заявлению" дополнить словами "о возбуждении исполнительного производства", после слова "для" дополнить словом "осуществления".
10. В пункте 13 Инструкции часть третью после слова "выдается" дополнить словом "судебный".
11. В пункте 23 Инструкции в абзаце четвертом слова "платежного документа" заменить словами "платежной инструкции".
12. В пункте 25 Инструкции:
12.1. в абзаце первом слово "расчетному" заменить словами "текущему (расчетному)";
12.2. в абзаце втором слова "исполнительный документ в порядке, установленном законодательством" заменить словами "в порядке, установленном законодательством, платежное требование с приложенным к нему исполнительным документом".
13. В пункте 29 Инструкции:
13.1. в абзаце первом слово "ответчика" заменить словом "должника";
13.2. абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"составить акт о невыполнении действий должником, а при наличии оснований - протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 24.10 КоАП и передать их хозяйственному суду для рассмотрения;".
14. Пункт 30 Инструкции дополнить частью следующего содержания:
"Указанные сведения могут быть установлены путем направления соответствующего запроса в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, а также посредством проверки имеющихся у должника учредительных документов, правоустанавливающих документов, технических паспортов и т.п.".
15. В пункте 31 Инструкции абзац третий после слов "не указанного в" дополнить словами "абзаце втором", слова "в пункте 31" заменить словами "настоящего пункта Инструкции".
16. В пункте 59 Инструкции:
16.1. в абзаце первом части первой слова "по правилам безналичных расчетов" заменить словами "в безналичном порядке";
16.2. абзац второй части первой после слова "направляет" дополнить словами "в трехдневный срок";
16.3. в абзаце третьем части первой слова "при получении определения хозяйственного суда" заменить словами "в трехдневный срок после получения определения хозяйственного суда".
17. В пункте 65 абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Проведение торгов осуществляется либо непосредственно в месте расположения выставляемого на торги имущества в помещении, позволяющем создать необходимые условия для их проведения, либо в помещении хозяйственного суда, на территории юрисдикции которого находится имущество, выставленное на торги;".
18. В абзаце втором пункта 78 Инструкции слова "указанных в пункте 65 настоящей Инструкции" заменить словами "установленных ХПК и настоящей Инструкцией".
19. В пункте 80 Инструкции:
19.1. абзац шестой после слова "когда" дополнить словами "(дата и время)";
19.2. дополнить пункт абзацем следующего содержания:
"величина шага торгов в размере 5 процентов стоимости каждого лота.".
20. В пункте 81 Инструкции:
20.1. пункт после слова "обязано" дополнить словами "не позднее чем за 24 часа до начала торгов";
20.2. слова ", подать письменную заявку о приобретении имущества" исключить.
21. Абзац второй пункта 82 Инструкции после слова "торгов" дополнить словами "в порядке очередности дачи подписки об отсутствии препятствий для приобретения имущества"; после слова "лоту" слово "имущества" исключить.
22. В пункте 83 Инструкции:
22.1. в абзаце четвертом части первой слова "аукциона, устанавливаемого судебным исполнителем в размере 5 - 15 процентов стоимости имущества" заменить словом "торгов";
22.2. абзац пятый части первой после слов "в торгах" дополнить словами ", наименования участников (в отношении физического лица - его фамилия, имя и отчество), а также их номеров";
22.3. Части вторую - пятую изложить в следующей редакции:
"В начале торгов, на которых присутствует два и более участника, объявляются их номера, начальная цена лота, шаг торгов в размере 5 процентов стоимости каждого лота. Участникам торгов предлагается делать надбавки к цене лота посредством ее повышения на шаг торгов. Если никто из участников торгов не сделает первого шага торгов, они объявляются несостоявшимися.
Торги идут до наиболее высокой цены лота. Поднятие участником торгов своего номера означает безусловное и безотзывное его согласие приобрести выставленный на торги лот по цене, увеличенной на шаг торгов.
Лицо, проводящее торги, объявляет участника, предложившего наиболее высокую цену за лот, трижды повторяет последнюю цену и при отсутствии надбавок объявляет о продаже данного лота.
При одновременном поднятии номеров двумя и более участниками торгов лицо, проводящее торги, предлагает сделать очередной шаг торгов с целью выявления единственного участника торгов, которому может быть продано имущество по наиболее высокой цене (статья 385 ХПК). Имущество объявляется проданным участнику торгов, предложившему наиболее высокую цену, что отражается в акте о проведенных торгах (приложение 29).".
23. Часть первую пункта 86 Инструкции после слов "паспорта или" дополнить словом "иного".
24. Пункт 93 Инструкции дополнить словами ", а также в случаях, предусмотренных статьей 12.6 и частью 3 статьи 14.8 ПИКоАП".
25. Часть первую пункта 97 Инструкции дополнить словами ", а также в случаях, предусмотренных статьей 8.6 КоАП, абзацами вторым - пятым статьи 13.4 ПИКоАП, в случае полного освобождения от административной ответственности по решению Президента Республики Беларусь, в иных случаях".
26. Дополнить пункт 101 Инструкции частью следующего содержания:
"При невозможности взыскания расходов по исполнению судебный исполнитель составляет об этом акт.".
27. Пункт 102 Инструкции изложить в следующей редакции:
"102. В оконченном исполнительном производстве собранные в нем документы должны быть прошиты, пронумерованы. Оконченное исполнительное производство подлежит проверке руководителем отдела исполнения постановлений, после чего направляется в архив на основании резолюции судьи хозяйственного суда на обложке исполнительного производства с указанием даты списания его в архив и даты учинения подписи".
28. Пункт 115 Инструкции изложить в следующей редакции:
"115. Не подлежит распределению:
сумма, поступившая на счет суда для погашения задолженности до истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения исполнительного документа;
сумма, взысканная со счета должника в результате предъявления судом поступившего для исполнения документа в банк (небанковскую кредитно-финансовую организацию);
сумма, взысканная в результате реализации имущества, являющегося предметом залога.".
29. Дополнить Инструкцию после раздела 29 разделом следующего содержания:
30. Особенности исполнения постановлений о наложении административных взысканий
119. Исполнение судебными исполнителями хозяйственных судов постановлений о наложении на юридические лица и индивидуальных предпринимателей административных взысканий осуществляется в соответствии с ПИКоАП, ХПК, настоящей Инструкцией, иными актами законодательства Республики Беларусь, регулирующими порядок и условия исполнения таких постановлений.
120. Судебными исполнителями хозяйственных судов исполняются вынесенные в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей вступившие в законную силу постановления:
о наложении административного штрафа (статья 15.2 ПИКоАП);
о конфискации дохода в денежном выражении, взыскании стоимости предмета административного правонарушения (статья 16.1 ПИКоАП);
о взыскании с лица, подвергнутого административному взысканию, стоимости возвращенной ему конфискованной скоропортящейся продукции (часть 2 статьи 16.3 ПИКоАП);
в части возмещения имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением (статья 22.2 ПИКоАП).
121. Вынесенное судом, органом, ведущим административный процесс, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, и вступившее в законную силу постановление о наложении на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя (далее - должник) административного взыскания обращается к принудительному исполнению по истечении срока для добровольного его исполнения посредством направления представления о принудительном взыскании (далее - представление) в хозяйственный суд по месту жительства (месту нахождения) лица, подвергнутого административному взысканию.
Представление подписывает судья (если дело об административном правонарушении рассмотрено судом) либо должностное лицо органа, ведущего административный процесс, рассмотревшее дело об административном правонарушении.
К представлению прилагается копия постановления о наложении административного взыскания, удостоверенная гербовой печатью суда или органа, ведущего административный процесс, вынесшего указанное постановление.
К представлению также прилагаются доказательства, свидетельствующие, что должник:
не уплатил штраф в установленный статьей 15.3 ПИКоАП срок и возможность его взыскания в порядке, установленном частью 3 статьи 15.3 ПИКоАП, отсутствует;
не уплатил сумму взысканной с него стоимости возвращенной ему конфискованной скоропортящейся продукции;
не исполнил в установленный статьей 22.1 ПИКоАП срок постановление по делу об административном правонарушении в части возмещения имущественного ущерба.
122. Судебный исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства по делу об административном правонарушении, если:
постановление не подлежит принудительному исполнению судебным исполнителем хозяйственного суда;
истек установленный статьей 13.6 ПИКоАП срок давности для предъявления постановления к исполнению и отсутствуют указанные в статьях 12.6, 14.7 и 14.8 ПИКоАП основания для приостановления течения срока давности предъявления постановления к исполнению;
имеются иные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ХПК.
123. При несоблюдении требований, предъявляемых к форме представления и перечню прилагаемых к нему документов, а также при наличии иных оснований, установленных ХПК, постановление о привлечении к административной ответственности возвращается без возбуждения исполнительного производства.
124. По основаниям и в порядке, установленным ХПК и настоящей Инструкцией, а также иными актами законодательства, судебный исполнитель:
возбуждает исполнительное производство на основании представления;
совершает исполнительные действия принудительного характера;
принимает меры по установлению места нахождения должника и его имущества;
в пределах своей компетенции разрешает вопросы, связанные с исполнением постановления по делу об административном правонарушении;
совершает иные необходимые исполнительные действия.
125. При поступлении в хозяйственный суд представления об исполнении постановления о наложении штрафа, о взыскании дохода в денежном выражении, суммы в счет возмещения ущерба, стоимости предмета административного правонарушения, стоимости возвращенной конфискованной скоропортящейся продукции судебный исполнитель возбуждает одно исполнительное производство.
После возбуждения исполнительного производства семидневный срок для добровольного исполнения постановления по делу об административном правонарушении должнику не предоставляется.
126. Аресту не подлежат предметы, указанные в перечне имущества (приложение к ПИКоАП), на которое не может быть наложен арест в целях обеспечения административного взыскания.
127. Если судом или органом, ведущим административный процесс, вынесшими постановление по делу об административном правонарушении, после возбуждения исполнительного производства должнику предоставлена отсрочка либо рассрочка исполнения административного взыскания, судебный исполнитель после получения уведомления о предоставлении должнику отсрочки (рассрочки) контролирует соблюдение должником режима отсрочки (рассрочки) исполнения административного взыскания.
При нарушении должником режима отсрочки (рассрочки) исполнения постановления по делу об административном правонарушении судебный исполнитель направляет в суд или в орган, ведущий административный процесс, вынесшие указанное постановление, представление для решения вопроса о признании утратившим силу постановления о предоставлении должнику отсрочки (рассрочки).
В случае признания утратившим силу постановления о предоставлении должнику отсрочки (рассрочки) исполнения постановления по делу об административном правонарушении срок давности предъявления этого постановления к исполнению исчисляется с момента вынесения постановления о признании утратившим силу постановления об отсрочке (рассрочке) исполнения административного взыскания.
128. По окончании исполнения постановления по делу об административном правонарушении оно с отметкой об исполнении возвращается органу, вынесшему постановление и направившему его для принудительного исполнения в хозяйственный суд. Дополнительный экземпляр копии такого постановления приобщается судебным исполнителем к исполнительному производству.
По окончании исполнения судебным исполнителем хозяйственного суда постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного хозяйственным судом, судебный исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и приобщает его копию к материалам дела об административном правонарушении.
В соответствии с утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2006 года N 909 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 130, 5/22725) Положением о порядке функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений судебный исполнитель хозяйственного суда, завершивший принудительное исполнение по находящемуся у него в производстве постановлению о наложении административного взыскания, в течение пяти суток со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства письменно уведомляет регистрирующий орган об исполнении постановления о наложении административного взыскания.".
30. Раздел 30 Инструкции считать разделом 31.
31. Пункт 119 Инструкции считать пунктом 129.
32. Пункт 129 изложить в следующей редакции:
"129. Взаимодействие судебных исполнителей общих судов и судебных исполнителей хозяйственных судов осуществляется в соответствии с утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 22 ноября 2006 г. N 73 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 202, 8/15385) Инструкцией о порядке взаимодействия судебных исполнителей общих судов и Службы судебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь.".
Председатель В.С.КАМЕНКОВ
Секретарь Пленума, судья Д.П.АЛЕКСАНДРОВ