Указ Президента РБ
№ 260 от 21.06.2011. О навигационной деятельности
Зарегистрировано в НРПА РБ 22 июня 2011 г. N 1/12627
В целях определения правовых и организационных основ осуществления навигационной деятельности в Республике Беларусь, создания надлежащих условий для обеспечения потребностей государственных органов, иных организаций, физических лиц в средствах навигации и услугах в сфере навигационной деятельности:
1. Утвердить прилагаемое Положение о навигационной деятельности.
2. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок принять меры по реализации настоящего Указа.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь 21.06.2011 N 260
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением устанавливаются правовые и организационные основы осуществления навигационной деятельности в интересах национальной экономики, обеспечения обороны и безопасности Республики Беларусь.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и их определения:
владелец навигационных ресурсов - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, реализующие права владения, пользования и распоряжения навигационными ресурсами;
государственная навигационная карта - создаваемая и обновляемая за счет республиканского и местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, карта, содержащая цифровую картографическую основу, навигационную и дополнительную информации;
навигация - процесс управления объектом при его передвижении в пространстве с определением местоположения, направления, скорости, а также выбора оптимального маршрута и (или) траектории;
навигационная деятельность - деятельность, связанная с созданием и использованием навигационных ресурсов;
навигационная карта - карта, созданная на основе государственной навигационной карты или другой картографической основе, содержащая навигационную и дополнительную информации;
навигационные ресурсы - совокупность программных и технических средств, навигационных технологий, навигационных систем, искусственных навигационных полей, навигационной информации, навигационных карт, созданных в результате навигационной деятельности;
навигационные системы - системы, предназначенные для определения пространственных координат, составляющих вектора скорости и направления движения, поправки часов потребителя услуг в сфере навигационной деятельности в любой точке поверхности Земли, акватории Мирового океана, воздушного и околоземного космического пространства;
навигационные технологии - совокупность методов, приемов и средств создания и обработки навигационной информации;
объект навигационной деятельности - объект, оснащенный средствами навигации и (или) использующий средства навигации в целях навигационной деятельности, а также объект, обеспечивающий функционирование средств навигации;
потребитель услуг в сфере навигационной деятельности - юридическое или физическое лицо, использующее навигационные ресурсы для решения своих задач;
средства навигации - технические и программные средства, устройства и системы, предназначенные для формирования навигационных сигналов, определения, обработки, хранения и визуализации навигационной информации.
3. Навигационная деятельность осуществляется в интересах государственных органов, потребителей услуг в сфере навигационной деятельности и включает:
создание и развитие инфраструктуры навигационных систем;
создание и мониторинг искусственных навигационных полей с заданными характеристиками точности, целостности и пространственного охвата;
получение навигационной информации, ее хранение, обработку и интеграцию с картографической информацией;
формирование и доведение дифференциальных поправок требуемой точности;
создание, обновление, хранение и предоставление в пользование государственных навигационных карт;
взаимную синхронизацию объектовых шкал времени и их привязку к национальной шкале координированного времени;
разработку, производство, оснащение объектов навигационной деятельности средствами навигации;
метрологическое и нормативное правовое обеспечение навигационной деятельности;
предоставление услуг в сфере навигационной деятельности.
4. Субъектами правовых отношений в сфере навигационной деятельности являются государственные органы, иные организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие создание и функционирование средств навигации и объектов навигационной деятельности, юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере навигационной деятельности, а также юридические и физические лица, в том числе и индивидуальные предприниматели, получающие такие услуги.
ГЛАВА 2 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАВИГАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5. Основными задачами государственного регулирования навигационной деятельности являются:
разработка и проведение единой государственной политики в сфере навигационной деятельности;
создание и совершенствование нормативной правовой базы в сфере навигационной деятельности;
создание, эксплуатация и развитие Единой системы навигационно-временного обеспечения Республики Беларусь;
создание условий для формирования и развития рынка навигационных услуг, технологий и средств их обеспечения;
создание условий для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций;
создание системы государственного контроля (надзора) за навигационной деятельностью;
координация деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих разработку и производство средств навигации, их эксплуатацию и предоставляющих услуги в сфере навигационной деятельности;
мониторинг состояния государственных навигационных карт, государственных стандартов времени и частоты, параметров ионосферы и атмосферы, каталогов астрономических объектов с характеристиками, соответствующими требованиям, предъявляемым к средствам формирования навигационных полей с учетом международных стандартов и норм;
обеспечение защиты навигационной деятельности от незаконного вмешательства;
развитие международного сотрудничества в сфере навигационной деятельности.
6. Президент Республики Беларусь определяет основные направления государственной политики в сфере навигационной деятельности.
7. Совет Министров Республики Беларусь:
7.1. организует реализацию государственной политики в сфере навигационной деятельности и международное сотрудничество Республики Беларусь в указанной сфере;
7.2. обеспечивает создание и развитие Единой системы навигационно-временного обеспечения Республики Беларусь;
7.3. утверждает порядок оснащения средствами навигации объектов навигационной деятельности в целях повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов;
7.4. определяет организацию (сетевого оператора), осуществляющую оперативное управление и эксплуатацию Единой системы навигационно-временного обеспечения Республики Беларусь, в целях обеспечения единства технологического управления в сфере навигационной деятельности и оказания услуг в данной сфере, ее задачи и функции;
7.5. утверждает порядок навигационно-временного обеспечения структурных элементов военной организации Республики Беларусь.
8. Государственный военно-промышленный комитет:
8.1. реализует в пределах своей компетенции государственную политику, осуществляет регулирование и управление в сфере навигационной деятельности, координирует деятельность других республиканских органов государственного управления в данной сфере;
8.2. организует государственную регистрацию навигационных ресурсов;
8.3. создает условия для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций, а также для совершенствования механизма разработки и реализации проектов в сфере навигационной деятельности;
8.4. создает условия для развития навигационных услуг;
8.5. разрабатывает и организует совместно с уполномоченными государственными органами и иными организациями выполнение мероприятий по защите навигационной деятельности от незаконного вмешательства;
8.6. осуществляет государственный контроль (надзор) за навигационной деятельностью в соответствии с законодательными актами;
8.7. осуществляет через навигационно-информационный центр сетевого оператора информационное обеспечение навигационной деятельности.
9. Государственный комитет по имуществу:
9.1. организует доступ заинтересованных государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей к получению навигационной информации повышенной точности от спутниковой системы точного позиционирования;
9.2. обеспечивает создание и обновление государственных навигационных карт в цифровом формате за счет средств республиканского и местных бюджетов, выделяемых на навигационную деятельность;
9.3. устанавливает требования к государственным навигационным картам, а также порядок их создания, обновления, хранения и предоставления в пользование.
ГЛАВА 3 НАВИГАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ
10. Объектами права собственности в составе навигационных ресурсов являются программные и технические средства, навигационные технологии, навигационные системы, искусственные навигационные поля, навигационная информация, государственные и другие навигационные карты.
11. Искусственные навигационные поля, созданные в Республике Беларусь, кроме навигационных полей от навигационных сигналов с открытым доступом, а также государственные навигационные карты находятся в собственности Республики Беларусь.
Навигационные сигналы с открытым доступом используются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, без ограничений на безвозмездной основе.
Иные навигационные ресурсы могут находиться в собственности Республики Беларусь, административно-территориальных единиц, а также юридических и физических лиц.
12. Объекты наземной инфраструктуры, обеспечивающие создание искусственных навигационных полей и создаваемые за счет средств республиканского бюджета, являются объектами, находящимися только в собственности Республики Беларусь.
13. Владельцы навигационных ресурсов:
13.1. гарантируют потребителям услуг в сфере навигационной деятельности доступ к навигационной информации, искусственным навигационным полям и навигационным картам. Отказ в доступе к указанным ресурсам может быть обжалован потребителем услуг в сфере навигационной деятельности в судебном порядке;
13.2. обязаны предоставлять их для использования в интересах обороны и безопасности Республики Беларусь;
13.3. имеют право назначать лицо, осуществляющее управление навигационными ресурсами, устанавливать в пределах своей компетенции режим и правила обработки, защиты навигационных ресурсов и доступа к ним, запрещать или приостанавливать использование их в случае невыполнения этих требований, определять условия распространения навигационной информации.
14. Потребители услуг в сфере навигационной деятельности обладают равными правами на доступ к навигационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцем этих ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими информации, за исключением конфиденциальной навигационной информации.
15. Перечни информации и услуг в сфере навигационной деятельности, сведения о порядке и условиях доступа к навигационным ресурсам предоставляются владельцами навигационных ресурсов бесплатно.
16. Государственные органы, иные организации и индивидуальные предприниматели по запросу Государственного комитета по имуществу предоставляют информацию, включаемую в государственные навигационные карты, на безвозмездной основе.
17. Сведения о навигационных ресурсах, созданных в Республике Беларусь, и их владельцах включаются в государственный реестр навигационных ресурсов. Правила ведения указанного реестра, состав включаемых в него сведений, порядок их публикации в целях обеспечения прав на доступ к навигационной информации, а также порядок их использования утверждаются Государственным военно-промышленным комитетом.
18. Оценка соответствия навигационных ресурсов, за исключением навигационных средств гражданской авиации, осуществляется согласно техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации.
19. Защита навигационной информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий осуществляется в соответствии с законодательными актами в области защиты информации.
ГЛАВА 4 НАВИГАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ, ТЕХНОЛОГИИ И СРЕДСТВА ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
20. В целях обеспечения навигационной деятельности в Республике Беларусь используются навигационные сигналы глобальных навигационных спутниковых систем, наземных радионавигационных систем и естественные физические поля.
21. Для обеспечения интеграции и оптимизации функционирования существующих и перспективных средств и систем навигации государственными органами и иными организациями создается Единая система навигационно-временного обеспечения Республики Беларусь, порядок функционирования которой определяется Советом Министров Республики Беларусь.
22. Перечень транспортных средств, обеспечивающих перевозку пассажиров, специальных и опасных грузов, а также специальной техники (в том числе вооружения, военной техники), подлежащих оснащению средствами навигации, утверждается Советом Министров Республики Беларусь по представлению соответствующих государственных органов.
23. Государственные органы, иные организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, имеют равные права на разработку, производство и применение навигационных систем, технологий и средств их обеспечения на всей территории Республики Беларусь без ограничения точности определения координат, за исключением территорий и объектов, для которых установлен особый режим.
24. Производство и развитие средств навигации осуществляются в соответствии с комплексной программой производства и развития средств навигации в Республике Беларусь (радионавигационным планом Республики Беларусь), которая разрабатывается Государственным военно-промышленным комитетом совместно с заинтересованными государственными органами, иными организациями и утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
25. Финансовое обеспечение навигационной деятельности основывается на ее целевой ориентации и множественности источников финансирования и осуществляется за счет ассигнований республиканского бюджета, местных бюджетов, собственных или привлеченных средств юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством.
Указы Президента Республики Беларусь РБ – смежные документы:
- № 259 - 2011 год. Об исполнении обязанностей Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь
- № 258 - 2011 год. Об утверждении отчета Национального банка за 2010 год
- № 257 - 2011 год. Об утверждении международного договора и некоторых вопросах его реализации
- № 256 - 2011 год. О дополнительных мерах по реализации государственных программ в области сельского хозяйства
- № 254 - 2011 год. О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. N 71
Дополнительно:
- Указы Президента Республики Беларусь (Перечень всех документов)
- «О навигационной деятельности».doc